Одпу в квитанции расшифровка. Автоматизированный сбор данных с приборов учета. Для расчёта тепловой энергии значения выгладят так

В настоящее время практически все управляющие компании стараются установить на дом, за содержание которого они отвечают, общедомовые приборы учета (ОДПУ), так как без такого счетчика обслуживать дом становится все менее выгодно. Дело в том, что Правительством РФ было принято Постановление №344 от 16 апреля 2013 г., согласно которому к нормативам объектов, не оборудованных ОДПУ, применяются повышающие коэффициенты при расчете платы за поставляемые ресурсы. В 2017 г. величина данного показателя вырастет до 1,6 раза.

Зачем нужны общедомовые приборы учета воды в многоквартирных домах

Благодаря установке ОДПУ возможно контролировать фактическое потребление воды в конкретном доме и определять реальные объемы поставленного ресурса. Основная цель внедрения общедомового прибора учета – избежать переплат за объемы потерь воды, произошедшие на магистралях поставщика.

Величина оплаты коммунальных услуг формируется из двух факторов:

Объем потребленной воды.
Утвержденные тарифы.

Только повлияв на первый фактор, жители дома и управляющая компания могут реально сократить расходы на оплату коммунальных услуг. Тарифы же повышаются каждые полгода, и инструментов влияния на данный фактор нет ни у потребителей, ни у УК.

Установленный общедомовой прибор учета воды позволит:

вносить оплату за фактический объем потребленной воды;
отделять потерянные объемы воды на магистральных сетях ресурсоснабжающих организаций от реальных объемов поставленной воды;
определять объем потерянных ресурсов.

Из этого следует, что установка общедомовых приборов учета горячей и холодной воды является на сегодняшний день единственным способом определения реального объема потребляемой в доме воды.

Установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) позволяет собственникам оплачивать фактическое потребление воды в рамках квартиры проживания. Но в квитанциях по оплате коммунальных ресурсов помимо начисления платы за индивидуально потребленный ресурс, начисляется также плата и за общедомовой расход воды (ОДН).

При идеальных условиях в общедомовой расход воды помимо данного ресурса, потребленного собственниками, должен быть включен только расход на обслуживание общедомовой территории. Однако на деле под ОДН подразумевается весь объем израсходованной воды, не учтенной индивидуальными приборами учета, в том числе возможная потеря ресурса на протечках. Как следствие, общий объем воды, приписываемой в графе ОДН в квитанции на оплату, может достигать невероятных 30 % от индивидуально потребленного ресурса, в некоторых случаях даже больше. «Нормальным» же считается ОДН, который не превышает значения в 1,5-2 %.

Установка ОДПУ, по крайней мере, дает возможность отсечь потерю на внутридомовых протечках от магистральных трат и вовремя отреагировать на повышение объема потребления, устранив неполадки в водопроводной сети дома.

Конечно, помимо внутридомовых протечек есть еще множество других факторов, влияющих на рост ОДН. Однако, установив общедомовой счетчик, жители квартир делают первый и очень важный шаг на пути к экономии ресурсов и сокращению расходов за потребляемую воду.

В каких домах возможна установка общедомовых приборов учета воды

Общедомовые приборы учета воды, электроэнергии, газа и тепла обязательно устанавливаются в домах, к которым подведены и подключены следующие системы:

централизованное теплоснабжение;
централизованное водоснабжение;
централизованное газоснабжение;
централизованное электроснабжение;
другие системы централизованного снабжения энергоресурсами.

Требование обязательной установки общедомовых приборов учета не относится к ветхим, аварийным объектам, а также к сооружениям, в которых:

количество потребляемой энергии меньше 5 кВт/ч;
объем потребляемого тепла меньше 0,2 Гкал/ч;
объем потребляемого природного газа меньше 2 м³/ч.

Стоимость общедомового прибора учета воды

На цену установки общедомового прибора учета воды влияют следующие факторы:

количество собственников жилья;
нахождение части площади дома в собственности у коммерческой организации;
наличие отдельных магистралей холодной и горячей воды около дома (при наличии магистралей установка общедомового счетчика становится обязательной);
диаметр трубы ввода;
сложность подключения;
степень износа трубопровода системы и другие факторы.

Средняя стоимость установки общедомового прибора учета холодной воды и горячей воды варьируется в пределах от 60 до 300 тыс. руб. Цены общедомовых приборов учета воды начинаются от 20 тыс. руб.

Кто оплачивает установку общедомовых приборов учета воды

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261 собственники МКД (жилых и нежилых помещений) обязаны устанавливать общедомовые приборы учета (воды, газа, электроэнергии, тепловой энергии).

Ст. 158 Жилищного кодекса РФ также обязывает собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать счета на содержание и ремонт общего имущества МКД. Сумма оплаты зависит от размера доли в праве на общую собственность, принадлежащей владельцу помещения в доме.

Из положений вышеперечисленных законодательных актов вытекает, что собственники жилых и нежилых помещений в МКД должны за свой счет устанавливать индивидуальные и общедомовые приборы учета энергоресурсов. В то же время если издержки на приобретение и установку индивидуального прибора учета покрываются хозяином квартиры или нежилого помещения в полном объеме и зависят от выбранной модели счетчика и организации-установщика, то расходы по приобретению и установке общедомовых счетчиков распределяются между всеми жильцами дома пропорционально принадлежащей им доле собственности в общедомовом имуществе. Доля жильца (или хозяина нежилого помещения) в праве на общедомовое имущество определяется размером площади помещения, принадлежащей собственнику.

Уполномоченный представитель владельцев помещений МКД имеет право обратиться в ресурсоснабжающую организацию с целью заключить договор на установку общедомового прибора учета. При этом данная фирма не может отказаться и не подписать договор (ч. 9 ст. 13 ФЗ-261). Стоимость подключения общедомового прибора учета определяется соглашением сторон и фиксируется в договоре между ресурсоснабжающей организацией и представителем, действующим в интересах собственников помещений в МКД. Установка ОДПУ оплачивается в рассрочку равными долями в течение 5 лет. Потребитель имеет право погасить всю сумму единовременно либо рассчитывать на меньший период выплат. Процентная ставка по предоставляемой рассрочке не должна превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ. Сумма переплаты включается в стоимость установки общедомового прибора учета и фиксируется в договоре.

Если собственники помещения в дачном, садовом или многоквартирном домах не поставили общедомовой прибор учета в срок, ресурсоснабжающей организацией проводится принудительная установка данного оборудования (ч. 12 ст. 13 ФЗ-261). Условия оплаты оказанной услуги идентичны описанным выше.

Определенные категории граждан-собственников помещений могут рассчитывать на льготные условия установки ОДПУ. Согласно ч. 11 ст. 13 ФЗ-261 субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть оплачена услуга по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета за счет бюджетных средств. Для осуществления льготной установки ОДПУ потребители должны обратиться в органы соцзащиты.

Опломбирование и введение в эксплуатацию установленных приборов учета осуществляется на безвозмездной основе.

Почему за общедомовые приборы учета воды нельзя заплатить из средств текущего ремонта МКД

Под текущим ремонтом следует подразумевать своевременную плановую профилактику инженерных коммунальных систем. Основным способом устранения поломок и мелких повреждений является текущий ремонт – мероприятия, проводимые и направленные на предотвращение преждевременного износа общедомового имущества.

«Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (МДК 2–04.2004) регламентирует расходование средств на осуществление текущего ремонта: затраты должны составлять не менее 0,4-0,55 % от восстановительной стоимости здания. В случае, если денежные средства, выделенные на проведение реконструкции, расходуются нецелевым образом, это может негативно сказаться на графике планово-предупредительного ремонта, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций: возможна поломка насосного оборудования, обрушение коммунальных объектов, нарушение работоспособности элементов здания и узлов учета энергоресурсов.

Установка общедомового прибора учета воды, газа, электроэнергии и др. может быть произведена за счет средств, выделенных на осуществление текущего ремонта только в том случае, если здание находится в удовлетворительном состоянии. Однако в большинстве случаев здания жилого фонда изношены на 70-80 % и требуют проведения работ по реконструкции.

Экологическая и техническая безопасность проживания жильцов в доме напрямую зависит от соблюдения графика планово-предупредительного ремонта. По этой причине в большинстве случаев установку общедомовых приборов учета оплачивают либо сами собственники помещений в МКД, либо на это выделяются отдельные целевые накопления на энергосбережение дома.

Какой общедомовой прибор учета холодной воды купить

Наиболее частым решением для установки общедомового прибора учета в МКД является установка турбинного сухоходного счетчика на фланцевых соединениях с ДУ 40-150 мм. Срок эксплуатации такого оборудования, как правило, выше, чем у устройств с «мокрым ротором». Достигается это за счет надежной изоляции счетного механизма от контакта с протекающей по трубопроводу водой, в которой могут содержаться мусор и различные примеси. Счетчики подобного типа выпускаются как для холодной, так и для горячей воды. Стоимость прибора учета также зависит от допустимого предела температур, при которых он может эксплуатироваться.

При выборе счетчика необходимо руководствоваться следующими техническими характеристиками устройства:

динамическим диапазоном измерения (соотношение максимального и минимального рабочего расхода);
возможностью извлечения герметичного механизма счетчика без необходимости удаления воды из трубопровода;
допустимостью установки счетчика (предусмотрено заводом-изготовителем) на горизонтальный, наклонный и вертикальный трубопровод;
наличием поворотного механизма (для удобства считывания показаний);
существованием установленной внешней регулировки для обеспечения возможности снять метрологические параметры;
наличием импульсных выходов, их количеством и приспособленностью к подключению различных датчиков.

На сегодняшний день повышенным спросом пользуются общедомовые приборы учета горячей воды, оснащенные термодатчиком. Такое устройство, помимо расхода горячей воды, способно учитывать и количество поступающей тепловой энергии. Настройка прибора учета, оснащенного термодатчиком, позволяет учитывать температуру гидропотока при осуществлении расчетов. К примеру:

расчет потребления воды будет производиться с коэффициентом, равным единице, при температуре гидропотока +50° С и выше;
при диапазоне температур от +45° С до +49° С коэффициент будет равен 0,9;
при температурах от +40° С до +44° С – 0,7;
если температура гидропотока находится в пределах ниже +40° C, расчет потребления не осуществляется, т. к. поставка горячей воды с такой низкой температурой не соответствует принятым нормам.

Порядок установки индивидуальных и общедомовых приборов учета воды несколько отличается. Ниже мы рассмотрим особенности установки каждого типа устройства.

Общая последовательность установки индивидуальных приборов учета в жилых помещениях состоит из следующих этапов:

Осмотреть место монтажа прибора учета.
Укомплектовать узел учета.
Осуществить врезку прибора учета в действующую сеть.

Общая последовательность установки общедомовых приборов учета в МКД делится на следующие этапы:

Осмотреть место монтажа устройства.
Получить технические условия на проектирование узла учета, которые предоставляет ресурсоснабжающая организация и/или управляющая компания.
Разработать проектно-сметную документацию для узла учета (этим занимаются специализированные проектные фирмы).
Согласовать проектную документацию на узел учета с ресурсоснабжающей организацией.
Укомплектовать узел учета согласно проектной документации.
Врезать прибор учета (установить в действующую сеть)
Произвести пуско-наладочные работы.
Сдать работы по установке прибора учета ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании.

Кто имеет право устанавливать общедомовые приборы учета воды

В ч. 8 ст. 13 ФЗ-261 указываются лица, имеющие право оказывать услуги по установке, эксплуатации и замене общедомовых приборов учета воды и других энергоресурсов. Такие лица должны соответствовать требованиям для осуществления данных видов работ, которые указываются в законодательных актах РФ:

Ресурсоснабжающие организации.
Управляющие компании.
Коммерческие монтажные организации, получившие лицензию на осуществление данного вида деятельности. Если подобная фирма устанавливает общедомовой прибор учета и при этом не имеет на руках разрешающие документы на производство данного вида работ, устройство может лишиться гарантии завода-изготовителя либо будет запрещена его эксплуатация из-за возможных нарушений, допущенных при монтаже изделия.
Застройщик при возведении многоквартирных домов.

Установка РСО общедомовых приборов учета воды

Договор по установке общедомовых приборов учета заключается между ресурсоснабжающей организацией и потребителем согласно нормам (Приказ Минэнерго №149 от 07.04.2010 г. «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора регулирующего условия установки замены и/или эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов»).

Согласно п. 5 Приказа, для установки общедомового прибора учета юридическое лицо либо ИП должно отправить в ресурсоснабжающую организацию заявление, оформленное в письменном виде и приложить к нему пакет документов (оговаривается в п. 6 Приказа):

документы, подтверждающие должностные полномочия лица, заверяющего заявление;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в списки налоговой службы РФ;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в государственный реестр;
копии свидетельств, заверяющих право собственности на помещение, где будет проходить установка общедомовых приборов учета;
копии учредительных документов.

Согласно п. 3 Приказа, заявителем может выступать не только человек, обладающий правом собственности на помещение, на чем настаивает РСО, но также лицо, на которое возложена ответственность за содержание общедомового имущества собственников помещений в МКД.

После получения пакета документов РСО, в соответствии с п. 10 Приказа, в течение 10 суток должна проверить комнаты на их соответствие техническим требованиям по установке общедомового прибора учета. Если возможность установки подтверждается, в соответствии с п. 11 Приказа, РСО в течение 15 суток должна отправить заявителю составленный договор на оказание услуг по вводу в эксплуатацию ОДПУ.

После получения данного соглашения лицо заверяет его и в течение 15 рабочих дней с момента получения документа направляет его обратно в ресурсоснабжающую организацию.

Важно!

П. 3 Приказа признает заключенный договор публичным. П. 1 ст.426 ГК РФ трактует понятие публичного договора, как договор, который заключает предприниматель или иное лицо, чья деятельность приносит ему доход. Такое соглашение обязывает человека, его заключившее, продать товар, выполнить работу, оказать услуги в соответствии с характером осуществляемой им деятельности каждому, кто к нему обратился: перевозка транспортом общего пользования, энергоснабжение, розничная торговля, услуги связи, гостиничное медицинское обслуживание и пр.

Если одна из сторон уклоняется от подписания договора, а таковое в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ является обязательным, другая сторона имеет право через суд потребовать заключить данное соглашение. При положительном решении суда и с момента его законного вступления в силу договор подписывается на условиях, указанных в решении суда.

Данное положение ГК РФ является действенным инструментом в руках ТСЖ (УК) в случае возникновения споров с РСО и ее отказа от установки общедомовых приборов учета. Анализируя решения, вынесенные на судебных заседаниях по таким делам, можно сделать вывод, что суд чаще всего принимает сторону ТСЖ.

Ситуация, когда ресурсоснабжающая организация не соблюдает положения ФЗ-261 и не вводит в эксплуатацию общедомовые приборы учета в случаях, когда их установка является обязательной, является основанием для привлечения РСО к ответственности в суде.

Помимо этого, акт сдачи или приема проведенных работ, подписанный в одностороннем порядке, признается судом недействительным только в тех случаях, когда мотивы отказа заверять данный документ признаются обоснованными. Это положение зафиксировано п. 4 ст. 753 ГК РФ.

То есть после проведения работ по установке общедомовых приборов учета ресурсоснабжающая организация должна предоставить ТСЖ акт проверки и сдачи выполненных работ, а ТСЖ, в свою очередь, обязано заверить данный документ либо дать обоснованный отказ в письменном виде.

Когда вводят в эксплуатацию общедомовой прибор учета воды

Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ-261, ввод в эксплуатацию общедомовых и индивидуальных приборов учета воды и прочих энергоресурсов производится не позднее месяца с момента их установки. Снятие показаний с установленных и введенных в эксплуатацию устройств и начисление платы с учетом данных значений должно быть произведено не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем, когда был осуществлен ввод прибора в эксплуатацию.

Иными словами, оформляя договор, РСО и ТСЖ в обязательном порядке должны указать срок начала эксплуатации общедомового и/или индивидуального прибора учета воды и прочих энергоресурсов.

Срок начала эксплуатации ОДПУ воды регламентируется в следующих документах:

В п. 2 ст. 20 ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении».
В правилах организации коммерческого учета воды сточных вод п. 34-46. Данные правила определило Постановление Правительства РФ №776 от 04.09.2013 г.

После подписания договора о начале эксплуатации ОДПУ воды, а также общедомовых приборов учета прочих энергоресурсов, приборы пломбируются.

Расчет по общедомовым приборам учета воды

В расчет потребления холодной воды с целью обеспечения общедомовых нужд включаются следующие пункты:

полив газона палисадника;
промывка водопроводной системы;
вода необходимая для мытья лестничных площадок.

В расчет потребления горячей воды для общедомовых нужд включаются следующие пункты:

внутридомовые потери воды в водопроводных сетях;
сброс воды в стояке (к примеру, если необходимо осуществить ремонт системы отопления в отдельной квартире МКД);
технологический полив системы во время проведения подготовительных работ к началу отопительного сезона;
опрессовка системы отопления.

Общедомовым имуществом признаются все нежилые помещения МКД, не являющиеся частью квартир. Это:

лестницы и лестничные площадки;
мусоропровод;
коридоры;
чердак и технический этаж;
подвал, в котором размещены инженерные коммуникации;
шахта лифта;
помещение для организации общего досуга.

Также в состав общедомового имущества входит и уборочная площадь. Сведения о ней содержатся в техпаспорте МКД либо в справке БТИ (форма № 8).

На нормы потребления воды для обеспечения общедомовых нужд влияет:

благоустроенность МКД и систем коммуникаций;
общая площадь обслуживаемой придомовой территории;
количество этажей и подъездов в МКД;
наличие общедомового прибора учета воды.

Норматив водоснабжения (горячая, холодная вода, водоотведение) для обеспечения общедомовых нужд рассчитывается по следующей формуле:

Составляющие данного стандарта указываются в приложении к приказу по региону.

Норматив потребления холодной и горячей воды для обеспечения общедомовых нужд утверждается органом местного самоуправления в каждом отдельно взятом регионе и прилагается к приказу Минэнерго в виде подробных таблиц.

Расход воды на общедомовые нужды при наличии ОДПУ воды рассчитывается исходя из его показаний и суммы данных всех индивидуальных приборов учета и нормативных потреблений для помещений, не оборудованных индивидуальными устройствами учета воды. Разница между этими двумя показателями и является расходом воды на ОДН. Для оплаты по общедомовым приборам учета воды полученная цифра расхода распределяется между всеми собственниками помещений в МКД в соответствии с площадью занимаемых ими помещений. Из чего следует, что даже если в трехкомнатной квартире проживает один человек, а в однокомнатной три человека, показатель расхода воды на обеспечение общедомовых нужд будет выше для первой квартиры – учитывается только площадь помещений, но не количество проживающих в квартире.

Если ОДПУ воды не установлен, размер оплаты рассчитывается исходя из нормативов. Алгоритм подсчета для каждого отдельно взятого норматива указывается в приказе Минэнерго. Схематично формулу расчета расхода воды для обеспечения общедомовых нужд можно представить следующим образом:

Исходя из того, что размер платежа зависит от площади занимаемого помещения, то оплата расхода воды для обеспечения общедомовых нужд производится, в том числе, если в квартире:

не прописан ни один жилец;
количество фактически проживающих в квартире людей отличается от количества зарегистрированных;
собственник помещения временно покинул квартиру (на период отпуска) либо переехал.

Вторая ситуация из приведенного выше списка является довольно щекотливой и порождает неофициальное понятие – «резиновая квартира». В случае, когда подобных «нехороших» квартир в одном доме становится слишком много, общедомовой счетчик может показать потребление в 1,5-2 раза выше предусмотренных нормативов.

Обусловлено это тем, что владельцы «резиновых» квартир предпочитают не устанавливать индивидуальные приборы учета воды, справедливо полагая, что оплата по нормативу, рассчитанному исходя из количества прописанных, оказывается для них намного выгодней оплаты по показаниям устройств учета. При этом перерасход воды (а он неизбежен в подобных ситуациях) становится частью расхода этого ресурса на общедомовые нужды, за который платят все жильцы МКД. Для пресечения подобных схем следует в своих действиях руководствоваться следующими законодательными возможностями:

в п. 56 Постановления № 354 указывается, что в случае, когда в квартире временно проживают непрописанные жильцы (от 5 дней подряд), расчет потребления воды ведется по количеству фактически проживающих на этой площади жильцов. Данный факт может быть зафиксирован Актом о фактическом проживании. Право и полномочия по составлению акта есть у Совета дома;
можно зафиксировать дату начала (а также период) временного проживания с момента, который потребитель укажет в уведомлении. Данный документ составляется в свободной форме. В нем указывается Ф.И.О., паспортные данные, период пребывания. Уведомление передается исполнителю;
если потребитель не подает такое уведомление и скрывает данные о количестве фактически проживающих в квартире, для фиксации данного факта в Акте необходимо обратиться в УВД с заявлением, оформленным в письменном виде. После этого в присутствии участкового и свидетельствующих соседей составляется Акт о фактическом проживании, который является основанием для начисления платы на незарегистрированных жильцов.

Мнение эксперта

Есть люди, но нет документов

Надежда Смирнова,

эксперт журнала «Управление многоквартирным домом»

Что делать в ситуации, когда управляющей компании известно о том, что квартира сдается внаем, но согласно документам она пуста (в ней не зарегистрированы жители ни на постоянной, ни на временной основе), а индивидуальные приборы учета не установлены?

Первый и самый важный шаг – постараться получить доступ в помещение и уже на месте составить Акт, в котором указать количество временно проживающих в квартире граждан.

Второй шаг – составленный акт в течение трех дней направить в ОВД либо органы по миграционному контролю.

Если вам не удалось войти в квартиру, вызывайте участкового. В его присутствии будет проведена проверка и составлен протокол об административном нарушении по ст.19.15.1 КоАП РФ.

Если протокол составлен не будет, все усилия окажутся тщетными, и количество временно и постоянно проживающих в квартире официально будет равным нулю.

Важно знать! Жилищные законодательные акты трактуют понятие «временно проживающий», в том числе как лицо, не имеющее регистрации в данной квартире ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В соответствии с Постановлением №354 объем потребленных услуг ЖКХ, рассчитанный согласно нормативам, данные стандарты превышать не может. Если будет произведено начисление услуг ЖКХ сверх норматива, разницу обязана будет оплатить УК – поставщик коммунальных услуг.

Однако в том случае, если данные услуги предоставляет не управляющая компания, а ресурсоснабжающая организация, образовавшуюся разницу вне зависимости от принимаемых на общем собрании ТСЖ решений должны будут оплатить собственники жилья.

Чтобы снизить расходы и предотвратить возможные спекуляции со стороны владельцев «резиновых квартир», следует:

Установить индивидуальные приборы учета и не забывать своевременно подавать сведения по ним. После этого не тяните с вводом счетчика в эксплуатацию, направьте в ЖЭУ соответствующий акт – счетчики будут оперативно внесены бухгалтером снабжающей организации в систему расчета. Если сведения по счетчику передавать с запозданием, то для расчета потребления воды на общедомовые нужды от показаний ОДПУ отнимаются средние показания потребления за 3 месяца. После получения УК точной информации о расходе воды, происходит перерасчет трат данного ресурса на общедомовые нужды.
Получить достоверную информацию о площади жилых и нежилых помещений, относящихся к общедомовому имуществу.
Постараться с помощью Совета дома собрать сведения о количестве людей, фактически проживающих более 5 дней подряд в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета.
Установить в квартире различные приспособления, способствующие сокращению расходования воды.
Периодически проверять состояние коммуникаций: оно должно соответствовать требованиям технического регламента. Ответственность за обеспечение безаварийной работы систем возложена на управляющую компанию. Соответственно, если была обнаружена протечка, и она является причиной перерасхода воды по общедомовым нуждам, при наличии доказательств оплачивать данный перерасход будет УК.

Во Владивостоке был проведен эксперимент: ввели подобные меры экономии. Результат не заставил себя ждать: уже в первый месяц расходы снизились на 7 %.

Кто снимает показания с общедомового прибора учета воды

Снятием показаний с общедомового прибора учета воды по закону занимается сотрудник УК либо ресурсоснабжающей организации, наделенный такими полномочиями.

Однако Совет дома может избрать лицо, которое будет представлять интересы собственников в том случае, если жильцы МКД захотят принять участие в процессе снятия показаний с ОДПУ воды. Такая процедура регламентирована Жилищным Кодексом РФ. Решение Совета дома должно быть оформлено в виде акта и направлено в управляющую компанию.

Законом также не предусмотрена оплата за процедуру снятия показаний с общедомового прибора учета воды.

Мнение эксперта

Автоматизированный сбор данных с приборов учета

А.А. Матвеев ,

менеджер по работе с ключевыми клиентами ОАО «Телеофис»

Чтобы расчеты за потребление воды и другие энергоресурсы проводились правильно, нужно своевременно подавать корректные данные о расходе, оперативно снятые с общедомового прибора учета. Чтобы снизить трудозатраты, облегчить доступ к этим показателям и при этом извлечь экономическую выгоду, можно подумать об установке автоматизированных систем сбора сведениям.

Подобная система работает в автоматическом режиме. Она способна считывать данные в заданное время одновременно со всех общедомовых приборов учета, к ней подключенных, что делает процедуру сведения баланса по всем потребителям очень простой.

Автоматизированная система сбора данных, как правило, состоит из следующих элементов:

приборов учета, оборудованных цифровым интерфейсом, которые позволяют производить снятие показаний в автоматическом режиме;
устройства связи (модема), передающего снятые с прибора учета данные на специальный сервер;
сервера, где хранятся данные приборов учета;
программного обеспечения (ПО), производящего сбор данных и расчет платежей.

Связь с прибором учета можно наладить несколькими способами:

посредством проводного соединения;
посредством беспроводного соединения;
с задействованием локальных сетей;
с использованием возможностей Интернета.

Наиболее эффективным способом установки связи является подключение прибора учета к сети Интернет. Такое присоединение можно осуществить с помощью адаптера Ethernet либо модема.

Ethernet-соединение позволяет использовать уже существующую в доме сеть Интернет для подключения устройств, экономя таким образом на оплате альтернативного способа связи с прибором учета.

Рис. 1. Передача данных через Ethernet-конвертеры TELEOFIS ER108-L4U.

Подключенные к приборам учета конвертеры (адаптеры) Ethernet по сети Интернет устанавливают связь с сервером сбора данных и передают считанные показания.

Данный способ весьма эффективен, не требует установки дорогостоящего оборудования для налаживания связи с приборами учета. Однако для его реализации объект должен иметь доступ к сети Интернет.

В качестве альтернативного способа подключения счетчиков к автоматизированной системе сбора данных (если на объекте отсутствует соединение с сетью Интернет) используют GPRS-терминалы. Данное устройство способно установить соединение приборов учета с сетью Интернет почти в любом месте, где есть сотовая сеть.

Рис. 2. GPRS-терминал TELEOFIS WRX708-L4U.

GPRS-терминалы имеет ряд неоспоримых преимуществ перед традиционным соединением с помощью Ethernet-кабеля:

сотовая связь надежна и не зависит от инфраструктуры объекта;
данное соединение не допускает простоя по техническим причинам;
не требует дополнительных затрат на проведение периодического обслуживания и аварийного ремонта;
надежность связи гарантируется сотовым оператором.

Конечно, сотовая связь не бесплатна, но в рассматриваемом случае, когда она используется 1-2 раза в месяц только как средство для передачи коротких сообщений с данных приборов учета, затраты на каждый подключенный счетчик ограничиваются несколькими рублями.

То, какими возможностями обладает программное обеспечение подобной автоматизированной системы, можно рассмотреть на пример системы АТМ.

Система позволяет:

дистанционно получать данные с приборов учета: воды, газа, электричества и тепла;
автоматически по расписанию формировать отчетность;
редактировать и создавать новые шаблоны формируемых отчетов;
размещать объекты на интерактивной карте местности;
получать доступ к системе с любого компьютера, планшета, подключенного к сети Интернет.

Поверка общедомовых приборов учета воды

Общедомовой прибор учета воды является сложным устройством, требующим периодического обслуживания, проверки, ремонта, а в случае невозможности осуществления последнего – замены. ОДПУ является частью общедомовой собственности, и ответственность за него несут все владельцы помещений МКД. Однако ремонт и обслуживание счетчика жильцы осуществляют не своими силами, а посредством управляющей компании. УК, в свою очередь, привлекает для выполнения данных работ квалифицированного специалиста из организации, чья деятельность непосредственно связана с обслуживанием подобных приборов.

Таким образом, управляющая компания несет ответственность за своевременную проверку технического состояния прибора учета воды, осуществление ремонта и, при необходимости, его оперативную замену. Привлекаемая управляющей организацией компания-посредник должна иметь сертификат, подтверждающий ее квалификацию в данной сфере деятельности и допуск для обслуживания счетчиков такого типа. Зачастую подобные компании работают на постоянной основе.

После завершения обслуживания должен быть составлен акт, в котором будут указаны итоги проведенной проверки: неисправности в случае их обнаружения и рекомендации по устранению. Данный документ должен быть подписан сотрудником УК и специалистом организации, осуществлявшей обслуживание счетчика воды.

После вступления в силу разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды (ОДН), независимо от порядка управления многоквартирными домами, жильцы отдельно оплачивают коммунальные услуги и отдельно - услуги на ОДН. Однако при наличии общедомового прибора учета горячей и холодной воды жильцы оплачивают ОДН по показаниям общего счётчика, причём никаких начислений сверх указанного объёма производиться не должно.

К заявленным преимуществам установки общедомового водосчётчика относят следующие:

в случае потери части водоресурсов на магистралях и при появлении утечек тепло- и водоснабжения, жители домов не должны возмещать убытки из своего кармана,
обслуживание придомовой территории (например, полив газонов) тоже переходит под контроль жителей.

Однако этими преимуществами не снимается главное возражение: если разные потребители расходуют разное количество общих ресурсов, то почему все должны платить одинаковую среднеарифметическую сумму, и можно ли избежать такого «неравноправия», не нарушая законодательства. Не менее частый вопрос: кто должен платить за приобретение общедомовых водосчётчиков.

Законодательные требования: разъяснения

Федеральный закон (№261-ФЗ) «Об энергосбережении » в ч. 5 с. 13 предполагает обязательную установку общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, возлагая обязанности по приобретению и монтажу на управляющие организации и собственников. Ответственность за сохранность и функциональность тоже возлагается на них. Статья 158 «Жилищного кодекса РФ» закрепляет обязанности жильцов в отношении компенсации затрат на обслуживание общей территории.

При этом различают 2 вида собственников:

Владельцы жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах – приватизировавшие квартиры хозяева со свидетельством о праве собственности.
Муниципалитеты, как обладатели права собственности многоквартирных домов. Управление муниципального имущества, осуществляющее управление этими домами, путём заключения договоров, делегирует право:
- управляющим компаниям,
- непосредственно владельцам квартир (в зависимости от выбранной формы управления).

Поскольку собственником многоквартирного дома считается муниципалитет, то предполагается, что им и должно финансироваться приобретение и монтаж общедомовых водосчётчиков. Причём, если во время собрания жильцов отказаться от предложения управляющей компании или ТСЖ на установку, то они по закону всё равно должны установить водосчётчик, но за свой счёт. Таким образом, в этой трактовке, закон не запрещает владельцам квартир принять консолидированное решение и профинансировать покупку водосчётчика, но не требует этого.

Однако значительная часть сетевых юристов и представителей управления муниципального имущества понимают под «собственниками» владельцев квартир в многоквартирных домах. Соответственно в своих разъяснениях обязанности по финансированию тоже возлагают на них.

В такой трактовке, сумма за установку разделяется между жильцами пропорционально в соответствии с размером площади жилых помещений.

При этом Закон №261-ФЗ сохраняет за владельцами квартир право на рассрочку. В этом случае платёж делится на пять лет, начиная с момента установки и получения квитанции на оплату. Погашение рассрочки осуществляется равными долями. Однако помимо непосредственной оплаты, собственник должен будет внести ещё проценты за рассрочку. Их размер соответствует ставке рефинансирования Центрального банка РФ, которая действует на день начисления платежа. В эту сумму процентов входит:

расходы, связанные с переводом денег,
расходы, направленные на содержание информационных систем (к ним относятся ресурсы, обеспечивающие обработку данных о текущих платежах и их хранение),
стоимость рассылки корреспонденции и платёжных документов в течение всего срока рассрочки.

Общедомовые приборы учёта воды по закону входят в состав общедомового имущества и, начиная с момента монтажа, расход ресурсов начинает рассчитываться пропорционально площадям квартир многоквартирного дома. Оплату за муниципальное жильё осуществляет муниципалитет, за приватизированную квартиру – её владелец. При этом в случае наличия нежилого помещения (например, магазин на первом этаже) ОДН распределяются и на эту площадь. Правомерность пропорционального разделения услуг на ОДН закреплена решением ВС РФ № АКПИ12-1277.

Установка счётчика и порядок цен

Стоимость установки зависит:

от количества собственников жилья и наличия коммерческих организаций в доме,
наличия/отсутствия отдельной магистрали для холодного и горячего гидропотока, что предполагает необходимость,
диаметра ввода,
сложности оборудования и монтажных работ,
износа трубопровода других факторов.

Для общедомового прибора учёта холодной и горячей воды средняя цена покупки и монтажа составляет порядка 100-150 тыс. рублей, причём суммы могут варьироваться от 60 до 300 тыс. руб.

Установка общедомового прибора учета холодной и горячей воды проводится с соблюдением процедурных правил и возможностей:

Поскольку управляющая компания без ведома жильцом не имеет права установить счётчик, все они должны быть максимально полно проинформированы о целесообразности этой процедуры. Как правило, это происходит на общем собрании, где, кроме разъяснений о порядке монтажных работ и особенностях водосчётчика, предлагаются варианты подрядчиков.
В ТСЖ при голосовании решение считается принятым большинством голосов, при этом противники решения всё равно становятся участниками сбора денежных средств.
Собственники могут самостоятельно выбрать компанию, предлагающую наиболее выгодные условия работы. Чаще всего, такая компания просит предоставить подписанные заявления на установку и приёмку устройств учёта гидропотоков.
Представители домоуправления могут предложить варианты оплаты:
- путём прямого сбора средств,
- выделением средств из фонда капитального ремонта (самый распространённый способ),
- путём заключения договора с ресурсообеспечивающей компанией о приобретении и обслуживании счётчика с рассрочкой выплат.
Договор на поставку ресурсов можно заключить как напрямую с поставщиком, так и через председателя ТСЖ или управляющую компанию.

В случае полного отказа от приобретения общедомового счётчика, организация, инициирующая процесс, может направить в суд исковое заявление. В большинстве таких случаев суд накладывает на истца штрафные санкций и постановляет приобрести общедомовой счётчик. Штрафные санкции грозят и управляющей компании, если она не оповестила собственников о необходимости приобретения учётного устройства.

Виды популярных общедомовых счётчиков

В многоэтажных домах чаще всего устанавливаются турбинные водосчётчики на фланцевых соединениях с диаметром условным (ДУ) 40-150 мм. Чаще выбирают сухоходные модели, в которых счётный механизм изолирован от контакта с протекающей водой и не повреждается гидропотоком с мусором и примесями. Большинство таких устройств выпускаются в двух модификациях для холодной и для горячей воды, при этом на цену счётчика влияет и допустимый предел температур.

Особенности, на которые следует обращать внимание:

ширина диапазонов расхода,
возможность осуществлять изъятие герметичного механизма без опустошения трубопровода,
возможность монтажа на вертикальный, горизонтальный и наклонный трубопровод,
поворотный механизм для удобства снятия показаний,
наличие внешней регулировки для снятия метрологических параметров,
наличие и количество импульсных выходов, и их приспособленность к комплектации с различными датчиками.

Общая тенденция иллюстрирует рост интереса к общедомовым приборам с термодатчиками, которые фиксируют как объём потока, так и количество тепловой энергии. При настраивании такой прибор может осуществить расчёт с различными коэффициентами в зависимости от температуры гидропотока. Например:

поток +50 С и выше будет учитываться с коэффициентом 1,
+45-49 С – 0,9;
+40-44 С – 0,7;
до +40 С – расход не учитывается, поскольку такой ресурс не соответствует заданным нормам.

При пропорциональном долевом участии всех владельцев квартир в оплате счетов, жители быстро учатся экономить, начиная с покупки различных модифицированных экономителей (например, http://water-save.com/ ) и заканчивая отказом от некоторых расточительных бытовых привычек.

В целях учета полного расхода коммунальных услуг во всем доме для выявления факта недостачи на сегодняшний день устанавливаются общедомовые учетные средства. Однако кто оплачивает расходы на установку и обслуживание такого оборудования: сами жильцы или все-таки коммунальная организация? Рассмотрим эти и некоторые другие проблемы установки общедомовых счетчиков.

Общедомовые приборы учета

Для начала стоит отметить, решение об установке в многоквартирных домах учетного оборудования коллективного назначения было принято еще в 2009 году. Такое правило было закреплено в Законе «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности». Однако само правило начало действовать с середины 2012 года.

Закон устанавливает, что установка подобных приборов не является обязательным, а имеет рекомендательный характер. Таким образом, те, кто проживают в МКД, могут устанавливать такое оборудование на свое собственное усмотрение.

Холодной воды

Для установки общего учетного оборудования на весь дом для учета расхода холодной воды необходимо, чтобы система водоснабжения в доме была единой. Так, если часть жилых помещений в доме снабжается водой из другой системы, то прибор установить не получиться.

Хотя с инженерной точки зрения проблема признаётся решаемой, с правовой точки зрения возникает конфликт между решением самих жильцов и позицией коммунальной организации. Как правило, если дом обеспечивается водой из двух и более систем водоснабжения, то и предоставляют данную услугу несколько коммунальных организаций.

При таком положении вести общий учет расхода воды во всем многоквартирном доме будет проблематично. Самое главное подобрать подходящий прибор учета воды.

Горячей воды

С горячей водой при установке прибора учета горячей воды для всего дома примерно та же проблема . Особенность заключается в том, что снабжающая коммунальная организация итак ведет учет горячей при выходе.

Таким образом, необходимо уточнять в коммунальной организации, ведется ли учет горячей воды при выходе, ведь при таком случае установка общедомового учетного оборудования потеряет свой смысл.

С другой стороны, жильцы смогут при помощи такого прибора проверять правильность направляемых им квитанций.

Общедомовые приборы учёта тепловой энергии

Для учета тепловой энергии не устанавливались никакие ОДПУ тепловой энергии. Как правило, обязанность по оплате за тепло исполняется в соответствии с нормативами, устанавливаемыми соответствующими региональными властями.

Указанные нормативы рассчитываются на площадь каждого отапливаемого помещения, из чего и складывается сумма к оплате. Таким образом осуществить общий учет тепловой энергии в многоквартирном доме представляется невозможным, так как не все помещения в нем отапливаются.

Однако закон устанавливает, что ныне расход тепловой энергии будет учитываться при помощи учетного оборудования, устанавливаемого на энергетическом узле.

Электроэнергии

Вести общий учет электроэнергии гораздо проще, чем с другими видами коммунальных услуг. Так, сколько бы источников получения электроэнергии не было подключено к дому, общий учет можно осуществлять просто проведя через них всех общую линию.

Вместе с тем на жильцов ложиться дополнительная нагрузка в виде доплаты за электричество. Ведь электричество имеет свойство расходоваться при передаче через провода. Так что расхождения в показаниях общего счетчика и общих показаний всех счетчиков жильцов будут большими.

Другой вопрос, кто именно будет оплачивать это расхождение? Кто обязанный человек?

Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах

Порядок установки подобного оборудования имеет общую регламентацию. Так, в целом процесс состоит из следующих этапов:

Принятие решение по поводу установки приборов для общего на весь дом учета, на собрании всех жильцов МКД.
Приобретение соответствующего счетчика.
Обращение в уполномоченную коммунальную организацию для согласования установки счетчика.
Непосредственная установка счетчика в присутствии представителей коммунальной организации или же их специалистами.

Счетчик может быть установлен любым специалистом. Однако до тех пор, пока коммунальная организация не удостовериться в качественности и правильности работы оборудования, что подтверждается наличием сертификата соответствия и не опломбирует его, его показания не будут признаваться.

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета

Итак, кто должен устанавливать ОДПУ? Федеральный Закон достаточно четко обязывает перечень лиц, кто должен установить общедомовой прибор учета тепла. Так, в соответствии с ранее указанным Законом ОДПУ обязаны устанавливать:

собственники зданий;
государственные органы.

Собственники обязаны установить рассматриваемое оборудование в своих зданиях, когда как государственные органы отвечают за установку такого прибора учета в зданиях, предоставленных им государством для осуществления их деятельности и находящиеся в их хозяйственном ведении.

Всем собственникам в России был дан срок до 1 января 2011 года для того, чтобы они оснастили свои здания общими учетными устройствами.

Однако к присоединившимся регионам России – Республике Крым и Севастополю был дан срок до 1 января 2019 года.

Также стоит отметить, что установка подобного счетчика осуществляется в обязательном порядке сразу после ввода в эксплуатацию здания, в не зависимости от того, производился ли капитальный ремонт или здание является вновь возведенным. Ответственным за установку такого оборудования является организация, осуществляющая капитальный ремонт или строительство.

Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета

Итак, кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета ? В соответствии с законодательством расходы по установке общего учетного оборудования в многоквартирных домах и не жилых зданиях должны нести сами собственники этих зданий либо государственные органы, в ведении которых находятся соответствующие здания.

Однако закон дает региональным властям полномочия на свое усмотрение финансировать подобные мероприятия за счет региональных бюджетов. Таким же полномочием наделены местные администрации всех населенных пунктов России.

В случае если собственники отказываются платить за установку

В случаях, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах отказываются платить за установку соответствующего оборудования, она будет осуществлена за счет жилищной организации. В случаях, когда роль жилищной организации исполняет товарищество данных собственников, установка осуществляется за счет средств местного бюджета.

Однако в дальнейшем стоимость установки и эксплуатации данного оборудования будет включено в счета коммунальщиков и собственникам квартир все равно придется заплатить. По этой причине установку лучше сразу осуществить за счет жилищной организации, которая непосредственно ответственна за обеспечение эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства.

Почему работы по установке не выполняются за счет средств текущего ремонта

Текущий ремонт многоквартирных домов является плановым мероприятием, направленным на устранение возникающих в ходе эксплуатации здания проблем. Так что средства, собираемые на текущий ремонт, не могут быть потрачены на установку счетчика, так как его отсутствие не является некой внезапно возникшей проблемой, всерьез мешающей эксплуатации жилого помещения.

В некоторых случаях, данные средства все же можно направить на подобные расходы. Но для этого необходимо получить решение собрания собственников жилья многоквартирного дома и согласовать действия с жилищной организацией.

Порядок установки общедомового прибора учета

Установка ОДПУ осуществляется в следующем порядке:

Собственники приобретают соответствующее учетное оборудование, которая имеет сертификат соответствия установленным в Таможенном Союзе регламентам.
Приглашаются представители и специалисты соответствующей коммунальной организации, которые устанавливают и пломбируют учетное оборудование собственными средствами.

Стоит отметить, что соответствующие коммунальные организация сами предоставляют прибор учета, который уже прошел сертификацию. Установка их оборудования поможет быстрее осуществить процедуру и избежать многих разногласий по поводу качества работы того или иного прибора учета.

Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплуатацию

Общедомовые счетчики вводятся в эксплуатацию после того, как происходит опломбирование. То есть с этого момента оборудование начинает вести учет расходуемой на общедомовые нужды коммунальной услуги.

Однако для официального ввода в эксплуатацию необходимо составить соответствующий акт. Он подписывается ответственным сотрудником жилищной организации и представителем коммунальщиков.

Разумеется, собственники могут установить учетный прибор и без уведомления коммунальной организации.

Однако в таком случае данное оборудование не будет включено в систему диспетчеризации и обслуживание по нему производиться не будет. То есть жильцам самим придется оплачивать текущее обслуживание счетчика.

ОДПУ-выгоды для МКД

Основной плюс от установки общедомовых счетчиков заключается в том, что жильцы смогут сэкономить деньги на расходах на общедомовые нужды. Так, они могут оплачивать лишь тот расход энергии, который происходит внутри дома.

будет учитываться лишь утечка, имеющая место внутри здания;
коммунальщики уже не смогут распределять образовавшуюся у них недостачу на жильцов;
управляющие компании не смогут завышать стоимость услуг по общедомовым нуждам по своему усмотрению без конкретных фактов и т.д.

То есть установка ОДПУ позволит жильцам платит лишь за действительно израсходованную энергию. Без этого распределение будет идти по нормативу, что, как выяснилось, образует гораздо большую стоимость, нежели действительные расходы на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

Прибор учёта тепловой энергии или тепловой счётчик - это устройство, согласно показаниям, которого производится начисление оплаты за полученную тепловую энергию.

Цель установки

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Установив счётчик, появляется возможность контролировать расходы на тепловую энергию, принимать решения по осуществлению мер энергосбережения. После установки счётчика тепла, платежи за тепло, как правило, снижаются, но сам счётчик экономии не даёт.

Снижение расходов происходит вследствие оплаты за реально поставленное тепло, а не по расчётам, основанным на среднемесячной температуре окружающей среды и нормативной температуре в квартире.

Счётчики тепловой энергии можно устанавливать как на отдельную квартиру, так и на многоквартирный дом.

Прибор учёта, установленный для одного потребителя, называется индивидуальный, на несколько потребителей - коллективный. Как известно, из курса общей физики, количество тепла рассчитывается по формуле Q= m × (t1-t2).

Для расчёта тепловой энергии значения выгладят так:

Q – Количество тепла;
m – масса воды, проходящая через теплосчетчик за один час (расход воды);
t1 – температура в подающем трубопроводе;
t2 – температура в обратном трубопроводе;

Они также работают на этих 3 показателях. Для измерения температуры используют тепловые датчики, которые устанавливаются в обратный и подающий трубопровод. Разница тепловых счётчиков в видах измерения количества воды.

Разновидности: плюсы и минусы

Существует несколько видов тепловых счётчиков:

Тахометрические. Это приборы механического действия. Принцип их работы достаточно простой. Расходомер необходимо присоединить к системе теплоснабжения дома, а он будет учитывать количество теплоносителя, которое сквозь него прошло. Внутри расходомера установлена крыльчатка, которая вращается от потока воды. Как известно, батареи в квартире и доме нагреваются за счёт горячей воды. Для систем отопления, с очень жёсткой водой приборы механического типа лучше не применять, Стоимость сравнительно невысокая.
Ультразвуковые. Этот тип счётчиков имеет большое количество модификаций. Работают, однако, они все по одному принципу. Его устанавливают на трубу подающего или обратного трубопровода. Как пример, следующий вид монтажа: излучатель устанавливает после батареи, а датчики – перед радиатором. Данные счётчики отличаются довольно высоким классом точности, при этом цена таких устройств вполне приемлемая и зависит от модификации.
Электромагнитные. Данный вид можно отнести к разряду наиболее дорогостоящих. Это плата за широкие возможности. Его можно использовать для учёта тепловой энергии как в закрытых системах отопления, так и в открытых. Он дополнительно позволяет учитывать расход воды и температурный расход. Все процессы автоматизированы, а данные вычислений выводятся на экран.
Вихревые. Они способны измерять не только воду, но и пар. По принципу работы они отличаются от других счётчиков отопления. Устройство устанавливается на трубу между 2 патрубков.
Радиаторные распылители. Наиболее часто устанавливают на радиаторах отопления в квартирах, где есть несколько стояков отопления.

Порядок установки прибора: инструкция

Необходимо произвести следующие действия:

Провести собрание всех жильцов дома и оформить документально решение об установке теплового счётчика, выбрать ответственное лицо (составить и подписать протокол).
Обратиться с письмом в теплоснабжающую организацию с целью получения технических условий на установку. Важно учесть, что место установки счётчика тепла будет границей ответственности за состояние трубопроводов. До узла учёта ТСО - после владельцы квартир или управляющая компания. В технических условиях будет указанно:
- место установки;
- его технические характеристики;
- диаметры трубопроводов, на которые будет производиться установка;
С полученными техническими условиями необходимо обратиться в проектную организацию для составления проектной документации. Проект на установку теплового счётчика, как правило, типовой, но требует адаптации к конкретному месту установки. Срок изготовления документации может растянуться до двух месяцев. В составе проекта в обязательном порядке должно быть указано:
- Конкретная модель теплового счётчика (предварительно согласовывается с заказчиком), соответствующая полученным техническим условиям.
- Схема установки.
- Сметная документация.
Разработанный проект необходимо утвердить в организации , которая выдала технические условия. Срок утверждения от 1 до 2 недель, при условии, что документацию не отправили на доработку.
Необходимо приобрести счётчик, указанный в проектной документации. При покупке,обратите внимание, чтобы в паспорт теплосчётчика был с действующим клеймом госповерителя.
Монтаж теплового счётчика. Установка счётчиков отопления осуществляется только специалистами, и собственными силами такие работы выполняться не могут. Необходимо обратиться к компании, у которой есть все необходимые разрешительные документов на предоставление услуг данного рода.
Для ввода в эксплуатацию необходимо подписать договор с предприятием поставщиком тепловой энергии. Несмотря на то, что этот этап кажется простым, он может растянуться на значительный срок. Перед вводом его в работу он в обязательном порядке пломбируется. Ответственность за целостность пломб во время всего периода эксплуатации ложится на владельца.

Во время эксплуатации его необходимо раз в 4 года сдавать на госповерку. Это делается с целью проверки правильности работы. Также, в неотопительный сезон необходимо производить чистку фильтра механической очистки и производить замену элементов питания.

Собственник обязан правильно эксплуатировать счётчик, в соответствии с техническими требованиями. Таким образом, у владельца узла учёта, должен быть подписан договор на техническое обслуживание приборов учёта с обслуживающей организацией (например, это может быть предприятие по установке, энергоснабжающая организация, управляющая компания).

Снятие показаний для расчётов за отпущенное тепло, производится раз в месяц в даты, указанные в договоре. При снятии показаний, присутствуют представители поставщика тепловой энергии и потребителя. Зафиксированные данные заносятся в соответствующий акт и подтверждаются подписями обеих сторон.

Расчёт потребления тепловой энергии

Расчёт за полученное тепло производится согласно количеству тепла, потреблённого за определённый период, по цене, указанной в договоре. К примеру, за месяц было отпущено 50 Гкал по цене 1100 рублей за 1 Гкал, следовательно, к оплате 55000 рублей.

Теперь необходимо разложить сумму на всех собственников жилья. Для этого надо помнить, что тепловая энергия используется не только для обогрева квартир, но и для нежилых помещений.

Поэтому площадь отапливаемых нежилых помещений равномерно распределяют пропорционально жилой площади на всех собственников.

Например, если общая площадь дома составляет 1200 м2 а жилая 1000 м2, то на каждый метр жилой площади приходится 0,2 м2 нежилой площади. Затем складывают площадь квартиры и площадь её доли в домовом имуществе. Результат умножают на стоимость отопления одного «квадратного метра».

За чей счёт и сколько стоит установка прибора?

Согласно Федеральному закону (в ред. от 18.07.2011) от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года , собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить установку приборов учёта тепловой энергии.

Пункт 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ устанавливает, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, обязанности по обеспечению оснащения такого дома общедомовым счётчиком, используемого коммунального ресурса, лицом, обязанным обеспечить оснащение дома указанным прибором, становится организация, осуществляющая снабжение дома соответствующим коммунальным ресурсом.

Стоимость установки обходится довольно дорого. Но учитывая тот факт, что стоимость всего комплекса работ, раскладывается на всех собственников жилья, цифры не выглядят ужасающими.

Так, на установку счётчика для типового пятиэтажного дома придётся заплатить около 400 тысяч рублей . Пересчитав стоимость установки, соответственно квадратным метрам жилой площади, получается примерно 4 тысячи рублей с владельца квартиры в 50 м2. Если такая сумма является неподъемной, то владельцы жилья имеют право на рассрочку сроком до 5 лет. Правда, придётся заплатить проценты по кредиту на уровне ставки рефинансирования.

Окупаемость установки тепловых счётчиков составляет в среднем 3-4 года . Если дополнительно заняться поэтапным энергосбережением, то можно добиться экономии на уровне 30 – 40%.

Не так давно Президиум ВС РФ принял очередной обзор судебной практики, в который включил в том числе ответы на важные вопросы по спорам в сфере ЖКХ (). В частности, Суд пояснил, с кого взыскивать расходы за установку общедомового прибора учета и можно ли не платить за водоотведение при отсутствии такого прибора. Рассмотрим ситуации подробнее.

Установка общедомового прибора учета: за чей счет?

До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были оснастить такие дома коллективными приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ " "; далее – закон об энергосбережении). Конечно, и после этой даты остались дома, в которых коллективные приборы учета воды, тепловой и электрической энергии никто не установил. В случае подобного нарушения обязанность по установке общедомовых приборов передавалась ресурсоснабжающим организациям – и сделать это они должны были в срок до 1 июля 2013 года (). Именно так и поступило муниципальное казенное предприятие "Воронежтеплосеть", которое снабжало водой один из домов-"нарушителей".

После этого предприятие обратилось на основании закона к жильцам и собственникам нежилых помещений дома с требованием возместить расходы на установку коллективного прибора учета (). Однако собственники помещений в многоквартирном доме отказались выплатить ресурсоснабжающей организации деньги.

Узнайте, кто и в каком порядке проводит проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях прибора учета, из "Домашней правовой энциклопедии" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Тогда МКП "Воронежтеплосеть" обратилось в суд с иском о выплате произведенных расходов, но не к самим собственникам, а к ООО "УК "Городок" – организации, которая управляла этим домом. Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оплачивать спорные расходы должны непосредственно собственники помещений. Кроме того, управляющая организация настаивала: она не должна за счет собственных средств оплачивать расходы на установку приборов учета единовременно, поскольку собственникам помещений законом предоставлена рассрочка в отношении этих затрат сроком на пять лет ().

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, исковые требования были удовлетворены (решение Арбитражного суда Воронежской области от 16 мая 2014 г. № А14-13747/2013, ). Судебная коллегия ВС РФ также поддержала вывод судов нижестоящих инстанций о том, что управляющая организация является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку собственники помещений заключают с ней договор именно для решения всех вопросов управления многоквартирным домом ().

Судьи подчеркнули, что управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество. Кроме того, именно она наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями ( , ). По мнению адвоката, руководителя проекта "Народный адвокат" по ЮВАО г. Москвы Илья Рейзер , управляющая компания должна была изначально, по собственной инициативе и своевременно поднять перед жильцами вопрос о необходимости установки общедомового прибора учета. "Жильцы не обязаны знать всех тонкостей в управлении дома – для это и существуют управляющие компании", – считает юрист.

Однако ВС РФ признал, что в этом деле у судов нижестоящих инстанций не было оснований для взыскания с управляющей организации полной суммы расходов по установке общедомовых приборов учета. Он обосновал это двумя аргументами. Во-первых, управляющая организация в отношениях по возмещению расходов на установку общедомового прибора учета является представителем собственников помещений и лишена возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных лиц. В связи с этим, по мнению Суда, она не должна отвечать в большем объеме, чем совокупный объем денежных обязательств собственников помещений по возмещению расходов на день вынесения судебного решения. Во-вторых, пятилетний срок с момента введения в эксплуатацию общедомового прибора учета, в течение которого собственники имеют право на рассрочку, на момент рассмотрения дела не истек. Доказательства того, что собственники помещений приняли решение оплатить расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки, в материалах дела также отсутствовали. По этой причине ВС РФ отменил ранее вынесенные по этому спору судебные акты и направил дело на новое рассмотрение с целью установления размера суммы, подлежащей взысканию с управляющей организации ().

Интересно, что до разъяснений ВС РФ многие суды также придерживались мнения, что именно управляющая компания является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета ( , ).

При этом управляющая организация имеет право на последующее возмещение расходов по установке общедомового прибора учета с собственников помещений, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения ().

МНЕНИЕ

Алексей Гордейчик, адвокат, управляющий коллегии адвокатов "Гордейчик и партнеры"

"Предпринятое ВС РФ рассмотрение управляющих компаний в качестве самостоятельных субъектов правоотношений в большей степени ставит вопросы, чем отвечает на них. Допустим, до истечения пятилетней рассрочки погашения долга за установленный прибор учета юридическое лицо прекратит свое существование, например, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом или признанием управляющей компании банкротом. Какова судьба оставшейся части задолженности? Добавлю, что на сумму задолженности по установке общедомового прибора учета начисляются проценты, максимальный размер которых равен ставке рефинансирования Банка России (). Можно ли взыскать их c управляющей компании? Я считаю, что нет, ведь обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (), а участниками данного обязательства как раз являются ресурсоснабжающая компания и собственники помещений в доме. Однако я допускаю, что некоторые суды могут разрешить этот вопрос иначе".

Водоотведение в отношении общедомовых нужд в отсутствие прибора учета: платить или не платить?

До 1 июня 2013 года услуга по водоотведению предоставлялась в отношении жилых домов, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. После указанной даты эта услуга предусмотрена для жилых домов, а также жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (). Таким образом, водоотведение перестало включать в себя отвод бытовых стоков из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Еще раньше, 27 апреля 2013 года из действующего законодательства исчезла норма об определении норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды, которая содержалась в .

Одни юристы трактовали внесенные поправки таким образом: услуга по водоотведению для общедомовых нужд теперь не оказывается и платить за нее не нужно. Другие настаивали на том, что вносить плату все равно необходимо – ведь содержание общего имущества, в том числе и внутридомовой инженерной системы водоотведения, обеспечивают собственники помещений за собственный счет ( , ). При этом объем потребления услуги в отсутствии коллективного прибора учета, по их мнению, должен рассчитываться по-новому – например, на основе данных по водопотреблению. Последней позиции придерживались и некоторые ресурсоснабжающие компании.

Так, липецкое ООО "Водоканал", которое поставляло в многоквартирные дома холодную воду и оказывало услуги по водоотведению сточных бытовых вод, продолжило включать плату за услуги по водоотведению на общедомовые нужды и после 1 июня 2013 года. Поскольку общедомовые приборы учета сточных вод в доме отсутствовали, общество осуществляло расчет платы на основе объема водоотведения, равного объему водопотребления. При этом последний определялся по нормативам потребления холодной воды ().

Суды первой и второй инстанций признали, что общество не праве взыскивать с жильцов указанные суммы (решение Арбитражного суда Липецкой области от 19 мая 2014 г. № А36-733/2014, ). Аргументом явилось то, что с 1 июня 2013 года коммунальная услуга по водоотведению для общедомовых нужд не оказывается, а значит, и плата за нее не должна взиматься.

Но арбитражный суд округа частично поддержал действия ООО "Водоканал". Суд согласился с тем, что при отсутствии общедомового прибора учета сточных вод жильцы должны оплатить стоимость общедомовых нужд по водоотведению, приняв за объем отведенных абонентом сточных вод объем воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (п. 11 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ " "; далее – закон о водоснабжении). При этом кассационный суд пришел к выводу, что объем воды, поступившей в многоквартирные дома, следует определять по показаниям общедомовых приборов учета ().

Судебная коллегия ВС РФ отменила постановление арбитражного суда округа и оставила без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. Она указала, что закон о водоснабжении к данному спору не применим. Судьи подчеркнули: правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилых домах в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, к которому относятся и .

Кроме того, Суд решил, что размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, при отсутствии коллективного прибора учета просто невозможно посчитать. Дело в том, что в отсутствие коллективного прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется по нормативу потребления коммунальной услуги ( ; ; ). Как раз этот норматив и был исключен в апреле 2013 года из .

17 апреля 2015 года Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ пришла к окончательному выводу, в соответствии с которым при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд ().

Следует отметить, что ВС РФ уже занимал как аналогичную позицию ( , ), так и прямо противоположную (). Интересно, что письмо Минстроя России по поводу того, как рассчитывать объем сточных вод при отсутствии в доме коллективного счетчика (), в соответствие с позицией ВС РФ не приведено.

***

Таким образом, ВС РФ по обоим спорным вопросам встал на сторону жильцов. Однако нужно иметь в виду, что до внесения поправок в законодательство, которые сделали бы его более однозначным, собственникам помещений надо быть готовыми к конфликтам с участием управляющих и ресурсоснабжающих организаций, в том числе в суде.

Главная > Шторы и жалюзи