Материнский капитал часть наличными в году. Контроль госорганов за расходованием средств МСК. Материнский капитал: что это

Для защиты материнства, детства и семейных ценностей государство принимает ряд мер, направленных на улучшение уровня жизни, финансовую поддержку граждан.

Пожалуй, самая популярная их них - федеральная программа «Материнский капитал», действующая с 2007 г. Многими она воспринимается как единственный прорывной успех российской социально-экономической политики в 2000-х годах.

Есть ли материнский капитал в 2017 году?

В 2017 г. у федеральной программы «Материнский капитал» юбилей - 10 лет (с 01.01.2007 г. действует ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.). За это время она стала финансовым подспорьем почти для 4,2 млн семей (воспользовались средствами; всего насчитывается 7,3 млн сертификатов), в которых появился второй или любой последующий ребенок. Размер капитала вырос в 2 раза, расширились возможности для его использования. На свою главную цель - увеличение уровня рождаемости - материнский капитал повлиял в основном положительно, сыграв роль еще одного инструмента социального обеспечения.

В 2016 г. программу по решению Президента продлили до 31.12.2018 г. (ФЗ № 433 от 30.12.2015 г.). В законодательство был внесен ряд изменений, который позволит ускорить перечисление средств на целевые нужды. С другой стороны, индексацию маткапитала приостановили до 2020 г. (ФЗ № 444 от 19.12.2016 г.), при этом возможность воспользоваться единовременной денежной выплатой в 2017 г. пока еще остается под вопросом.

Изменения внесены в порядок получения сертификата на материнский капитал. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 г. срок перечисления денег в пользу финансовых, образовательных и иных организаций сократится с 30 до 10 рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявления на использование маткапитала Пенсионным фондом составляет, как и в 2016 г., один месяц.

Указанное изменение позволит прежде всего быстрее закрывать сделки с недвижимостью (так как в большей части средства идут на оформление ипотеки). Во многих случаях это уменьшит долговые обязательства семей, которые воспользовались займами в кредитных кооперативах. Проценты по ним составляют до 1 % в сутки.

С 01.01.2017 г. произошли изменения в законодательстве, касающемся госрегистрации недвижимости. Так, старые кадастровые паспорта и свидетельства о праве собственности заменяет выписка из ЕГРН. При получении маткапитала семье необходимо учесть это нововведение и запросить выписку в местном отделении Росреестра (750 р. на бумажном носителе).

В остальном программа продолжает работать на прежних условиях:

сертификат получают только раз в жизни; право на него возникает с рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка с 01.01.2007 г.;
капитал используют по 4 основным направлениям. Ожидается, что до конца 2017 г. будет разрешено получать единовременные выплаты наличными;
средствами можно воспользоваться после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют приобретение ипотечной недвижимости и социальная адаптация (оплата медицинских, развивающих товаров и услуг) детей-инвалидов.

Мать (усыновительница) имеет приоритет при получении семейного капитала. Действуют следующие условия:

второй или любой последующий ребенок был рожден или усыновлен после января 2007 г. Правило не распространяется на падчериц и пасынков: программа направлена в том числе на обретение детьми-сиротами новой семьи. По мнению законодателей, ребенок одного из супругов, усыновленный другим, и так ее имеет. Опекуны также лишены права на маткапитал;
мама и малыш - граждане РФ;
мать не лишена родительских прав, не совершала и не подвергалась преследованию за преступления против личности, не использовала МСК ранее.

Право на семейный капитал имеет отец-единственный усыновитель второго или любого последующего ребенка, или оставшийся один после смерти матери, лишения ее родительских прав, совершения ею преступлений против личности. В последнем случае гражданство отца не важно - значение имеет только то, что у матери при рождении возникло право на капитал.

Право на получение МСК переходит «в наследство» детям до 18 лет (23, если они обучаются в российском ВУЗе на очной форме обучения), если их родители умерли, лишены своих прав, или мать умерла, а отец не родной.

Где получить сертификат на МСК?

Функциями по оформлению сертификатов и направлению средств на целевые нужды ведает ПФР РФ и его территориальные подразделения. Именно туда необходимо предоставлять документы и заявление на получение и использование МСК.

Для удобства и унификации данных по всей стране ПФР ведет единый реестр сертификатов. Благодаря этому мать может обратиться в любое отделение Пенсионного фонда, не только по адресу прописки.

Подать заявление на получение семейного капитала можно несколькими способами:

лично в территориальное подразделение ПФР. Прием ведется по предварительной записи, доступной по телефону и через официальный сайт;
по почте, при этом все документы должны быть в заверенных нотариусом копиях;
дистанционно с использованием ЭЦП через портал госуслуг или сайт ПФР;
в МФЦ.

Возможна подача заявления представителем по нотариальной доверенности.

Заявление и документы на сертификат МСК?

Заявление на маткапитал должно содержать:

подробные сведения о получателе. Они заполняются на первом листе, включают пункты о биографических и паспортных данных, гражданстве, номере СНИЛС, представителе;
информацию о родных и усыновленных детях с датой и местом их рождения, гражданской принадлежностью, реквизитами свидетельства;
данные о сертификатах, полученных ранее (всегда «Не выдавался»), о фактах лишения родительских прав и совершения преступлений против личности.

Вместе с заявлением необходимо подготовить следующие документы:

паспорт получателя (для проживающих за рубежом - загранпаспорт);
свидетельства о рождении всех детей (отметка о гражданстве проставляется в свидетельстве. Если ее нет или ребенок был рожден за границей, необходима справка из ГУВМ МВД);
вступивший в силу судебный акт об усыновлении.

В особых случаях подаются:

свидетельство о смерти ребенка. Если малыш был рожден живой и прожил более 5 дней, мать получает право на семейный капитал;
подтверждение права на МСК в случае, если оно переходит к отцу или детям-наследникам (свидетельства о смерти матери, постановления о лишении ее родительских прав, приговор по факту совершения уголовного преступления и т. д.);
нотариально заверенные копии документов на иностранном языке, если получатель стал гражданином РФ в результате натурализации.

ПФР принимает решение о выдаче или отказе в выдаче свидетельства в течение месяца. Об этом он уведомляет матери по адресу, указанному в заявлении. Через 5 дней его можно забрать лично в отделении ПФР, МФЦ (если документы подавались туда), по почте или в электронном виде.

Размер и индексация материнского капитала в 2017 году

Размер семейного капитала не будет меняться до 2020 г. Таким образом, он остается на уровне 2015 г. и составляет 453026 рублей . Отказ от ежегодной индексации согласно росту инфляции был вызван экономическим кризисом в стране и дефицитом бюджета на 2017 г.

Индексация проводилась ежегодно вплоть до 2015 г. Если маткапитал был получен ранее, но не истрачен, сумма в 2017 г. будет составлять 453026 рублей . Прирост касался только остатка денежных средств на счету.

Так, например, мать оформила сертификат в 2010 г. на сумму 343379 руб. и тогда же получила единовременную выплату наличными в размере 12 тыс. руб. В 2011 г. проиндексировались 331379 руб. Таким образом, в 2017 г. она может потратить на целевые нужды 437193 руб.

ПФР ежегодно рассылает владельцам МСК информационные письма об остатке средств на счету. С 04.2016 г. его можно узнать и на официальном интернет-ресурсе Пенсионного фонда через Единый реестр сертификатов по его номеру.

Использование материнского капитала в 2017 г

Семейный капитал в 2017 г. используется по 4 главным направлениям. Это:

приобретение новой или реконструкция старой недвижимости;
оплата обучения любого ребенка в российском ВУЗе;
накопительная пенсия мамы. Самый непопулярное направление, так как «заморозкой» индексации аккумулированных в фондах средств правительство практически свело идею накопительной пенсии к нулю;
социальная адаптация детей-инвалидов.

Периодически (в 4 года из 10) государство позволяет обналичить часть средств МСК. Будет ли выплата из материнского капитала в 2017 году, пока не ясно.

Адаптация как направление использования МСК появилась относительно недавно - с 2016 г. Оно включает в себя оплату товаров и услуг в лечебных, развивающих, реабилитационных учреждениях, необходимых для социальной и технической интеграции инвалида в общество. Полный перечень утвержден Постановлением Правительства № 831-р. Разрешения на использование МСК на адаптацию выдают региональный комитет здравоохранения, отдел соцзащиты и МСЭ.

По этому направлению, а также для внесения первого взноса по ипотеке или погашения кредита семейный капитал можно использовать досрочно - до наступления 3-летия малыша.

Материнский капитал в 2017 году: единовременная выплата

Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году - настоящее яблоко раздора между экономическим (в лице Минфина и Минэкономразвития) и социальным (в лице Минтруда) блоком правительства. Оба ответственны за разработку рекомендаций о целесообразности обналичивания части средств МСК. Минтруд, основываясь на простых россиян и, соответственно, необходимости реальной помощи «здесь и сейчас», выступает за разрешение выплаты. Минфин и Минэкономразвития утверждают, что денег на это в российском бюджете нет.

На май 2017 г. этот вопрос еще не закрыт. В прошлом году решение о единовременных выплатах было принято уже в апреле, и до конца осени более 2 млн семей воспользовались такой возможностью.

По прогнозам специалистов, в текущем году закон о выплате будет принят (если будет) не раньше сентября 2017 г., а прием заявлений и обналичивание части маткапитала растянутся до середины 2018 г. Не хотелось бы думать, что правительство таким образом старается закрыть вопрос с выплатами сразу на 2 года.

Законодательные инициативы о материнском капитале

Ежегодно в Правительстве и Государственной Думе возникает по несколько инициатив, касающихся материнского капитала. Одной из последних можно назвать законопроект, который предполагает ежемесячные выплаты малоимущим за рождение/усыновление каждого из детей (с возрастающей суммой) вплоть до их совершеннолетия.

Так как свободных денег в бюджете нет, наличные выплаты планируется заменить натуральными - земельным участком, если в семье более 5 детей, или автомобилем - для тех, кто воспитывает минимум семерых малышей. Этот законопроект просуществовал почти 2 месяца до его отмены: по прогнозам, так государство потратится гораздо больше, чем сейчас, а пользы принесет несоизмеримо меньше.

В марте 2017 г. группа депутатов из ЕР предложила ввести еще одно направление использования маткапитала - на покупку машины. Такая мера соцподдержки станет доступна для многодетных семей, в которой есть дети-инвалиды или усыновленные. Так как на МСК можно будет купить только российские АТС, законодатели таким образом стремятся поддержать еще и . Проект находится на консультации в комитете ГД, но шансов на принятие у него мало.

И самая радостная новость для молодых мам - с 2018 г. планируется доплачивать по 250 тыс. руб. вдобавок к МСК тем, кто родил или усыновил второго или любого следующего ребенка до 35 лет. Эти деньги предлагают отдавать наличными, а потратить их можно будет по выбору получателя.

Все предлагаемые, находящиеся в рассмотрении ГД законопроекты в случае принятия окажут большее давление на федеральный бюджет, чем элементарная индексация МКС согласно росту инфляции. Поэтому маловероятно, что правила, порядок получения и использования, размер маткапитала существенно изменятся за 2017–2018 гг.

Единовременная выплата из материнского капитала, которая производилась в прошлом году, а также годом ранее, в 2015-м, стала хорошей помощью многим семьям и помогла им с решением хотя бы части материальных проблем. С учётом того, что даже государство признаёт тот факт, что существует проблема, когда обладатели сертификата на маткапитал не всегда знают, что с ним делать, можно понять те семьи, которые ожидают, будет ли такая выплата в 2017 году. Когда можно будет снять 25000 рублей с материнского капитала в 2017 году, есть ли шанс, что единовременная выплата будет ещё больше.

Когда можно будет снять 25000 рублей с материнского капитала в 2017 году

Изначально программа материнского капитала не подразумевает возможность снятия денег наличными. Государство предоставляет сертификат на определённую сумму (в последние пару лет сумма заморожена и составляет 453026 рублей), а потратить эту сумму можно только на те цели, которые чётко прописаны в законе. При этом в большинстве случаев сделать это можно только тогда, когда второму или третьему ребёнку (в зависимости от того, на какого ребёнка был получен сертификат) исполнится три года. Исключением является распоряжение маткапиталом на ипотеку и покупка средств для адаптации ребёнка-инвалида.

Запрет на обналичивание маткапитала связан с тем, что программа задумана как долгосрочная инвестиция в будущее ребёнка и матери, а не как решение сиюминутных проблем и банальное “проедание” этих средств.

Однако, инвестиции инвестициями, но кушать действительно хочется каждый день, особенно сейчас, когда в стране воцарился экономический кризис, и по уровню жизни мы откатились на несколько лет назад. Учитывая положение семей, которые после падения уровня жизни в 2014 году порой еле сводят концы с концами, государство пошло в 2015 году на беспрецедентный шаг и позволило снять 20 тысяч рублей со средств маткапитала тем, у кого на сертификате оставалась такая или большая сумма. Тем, у кого сумма остатка была меньше 20 тысяч, позволили снять весь остаток.

Эту исключительную меру повторили год спустя – в 2016-м, когда семьям позволили снять уже не 25000 рублей. В обоих случаях для того, чтобы воспользоваться этой выплатой, обладателям сертификата на маткапитал нужно было подавать заявление в адрес Пенсионного Фонда России. Именно он распоряжается средствами маткапитала.

Разумеется, на фоне опыта прошлых лет многие семьи уже интересуются когда можно будет снять 25000 рублей с материнского капитала в 2017 году. А некоторые даже уверены в том, что сумма единовременной выплаты будет повышена и составит все 50000 рублей.

Есть ли новости

На самом деле, на настоящий момент непонятно, будет ли единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году вообще. В предыдущие два года эта выплата делалась в виде исключения, и не факт, что практика перешла в правило. Конечно, такие выплаты помогают семьям в решении хотя бы части проблем, и это хорошо, но в социальном блоке правительства помнят об изначальном смысле программы маткапитала и противятся даже тому, чтобы был принят закон о приобретении автомобиля на средства маткапитала, поскольку это не то, для чего он задуман.

Ещё одна проблема может быть в банальной нехватке денег. Да, доходы бюджета в 2017 году превышают план в силу относительно высокой стоимости барреля нефти в мире. Если в бюджете заложены 40 долларов за баррель в среднем за год, то фактически цена редко опускается ниже 50 долларов. Но, помимо единовременных выплат из материнского капитала, у правительства болит голова и о других вещах – таких, как индексация пенсий работающим пенсионерам. которую пообещал им премьер-министр Медведев.

В пользу того, что всё же можно будет снять 25000 рублей с материнского капитала в 2017 году говорит политическая целесообразность. Если политтехнологи Кремля сочтут, что молодые семьи – это тот электорат, который им важен накануне важного выборного цикла 2017-2018 года, деньги найдутся обязательно.

Таким образом, на данный момент точно сказать ничего нельзя, остаётся ждать новостей из правительства. По практике предыдущих годов, если они последуют, то это случится ближе к осени. Однако, мы не советуем семьям планировать свой бюджет исходя из того, что выплата будет. Лучше, если она станет приятной неожиданностью.

Известно, что особенностью программы маткапитала является то, что деньги по этой программе выдаются лишь в виде сертификата, а не наличными или деньгами на банковском счёте для свободного распоряжения ими. Однако, в прежние годы была опробована выплата части капитала наличными. Разумеется, ожидающих пополнения в семействе интересует, планируется ли единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году.

О чём вообще речь

Несмотря на то, что выдача средств маткапитала наличными не предусматривается программой, правительство начало практиковать выдачу небольшой его части в виде “живых” денег.

Как прекрасно известно, материнский капитал выдаётся родителям или усыновителям второго, третьего или любого из следующих детей (но лишь одного) в виде сертификата на определённую законом сумму. Начиная с 2016 года эта сумма заморожена и равна 453 026 рублям, такой она останется минимум до 2020 года. Сертификатом возможно распорядиться только на очень ограниченный список целей, и, к сожалению, очень многие родители часто просто хранят его и не могут им распорядиться. Цели эти таковы:

Улучшение условий проживания — многие именно так и распоряжаются средствами маткапитала, но 400 с небольшим тысяч нельзя назвать достаточной суммой для полного закрытия ипотеки или покупки жилья, поэтому если у родителей просто нет средств, чтобы закрыть оставшуюся стоимость жилья, они ничего не могут поделать. По свежим вопросам, из тех, кто всё же решил использовать маткапитал, направят его на эту цель 73%.
Образование для ребёнка — неплохой вариант, но требуется подождать, когда ребёнок подрастет и можно будет отправить его на обучение в платный вуз. Проблема в том, что за эти годы средства будут съедены инфляцией. Однако, 25,5% всё же выбрали именно такой вариант.
Пенсия для матери — родители справедливо не доверяют пенсионной системе страны, и действия правительства в отношении накопительных счетов граждан подтверждают их правоту. Выбравших этот вариант всего 0,5%.
Приобретение товаров и услуг для ребёнка-инвалида — к счастью, перечень допустимых трат средств капитала был расширен этим пунктом, и родителям, оказавшимся, в такой сложной ситуации, будет немного легче справиться с ней. Но, к счастью, их меньшинство — 1,5%.

Определились с выбором четверо из пяти обладателей сертификата, а каждый пятый пока не знает, что с ним делать. Таким образом, получается, что программа не работает так, как хотелось бы, а нужда родителей в деньгах есть всегда. Исходя из этого, тем более, в ситуации ухудшения экономической обстановки, правительство решилось на единовременные выплаты из материнского капитала. В 2015 году это было 20 000, в 2016 — 25 000.

Как работает система единовременных выплат из маткапитала

Рассмотрим на примере закона, принятого летом 2016 года. По этому закону, все родители, которые имеют неиспользованный полностью сертификат на маткапитал, а также все те, кто получат право на него до 30 сентября 2016 года (то есть те, у кого до этого времени родится второй или третий ребёнок), могут до 30 ноября подать заявление с просьбой выдать им единовременную выплату, и после положительного решения, они получат на руки 25 тысяч, которые спишутся из оставшейся суммы маткапитала. Если остаток меньше этой суммы, то выплата будет в размере остатка, и сертификат будет закрыт.

Приблизительно так работала единовременная выплата 25000 рублей из материнского капитала, в 2017 году возможно подписание очередного такого закона, но это вовсе не факт.

Произойдёт ли единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году

Единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году 25 тысяч или большей суммы должна будет произойти только после возможного принятия и подписания соответствующего закона. Очевидно, что каждый год правительство рассчитывает, может ли бюджет позволить делать такую выплату и в каком объёме. Так в 2016 году сумма была даже повышена — в 2015 году она составляла 20 тысяч. Отдельными депутатами перед парламентскими выборами вносились и вовсе приятные для избирателя предложения — например, закрепить ежегодную выдачу 50 тысяч рублей из средств капитала, тогда возможно было бы обналичить сертификат за 9 лет и потратить эти средства на что угодно. С одной стороны, это было бы и неплохо, и стабильно помогало бы родителям с покупкой необходимых для ребёнка вещей, даже элементарно собирать каждый год детей в школу. Но с другой стороны, не все родители подошли бы к этим деньгам достаточно ответственно, а идея маткапитала в том, что в первую очередь выгода должна быть для ребёнка. Однако, в любом случае законопроект не был даже внесён на рассмотрение парламентариями, так как не прошёл экспертизу и был признан юридически неграмотным.

В принципе, закон о выплатах подписывает российский президент, а он болезненно печётся о своём рейтинге, тем более у него скоро очередные перевыборы, так что вполне вероятно, что снова произойдёт единовременная выплата из материнского капитала в 2017 году 25 тысяч рублей, сроки подписания такого закона и продолжительности его действия наверняка останутся примерно теми же, что и годом ранее. То есть, закон распространят на родителей детей, родившихся до осени 2017 года, а получить выплату необходимо будет до конца года. Возможно, и сумма будет повыше — если и не 50 тысяч, то хотя бы 30.

Но это не более чем догадка, точной информации пока что не существует, и, судя по всему, всё будет зависеть от состояния бюджета.

Эта статья устарела!

Единовременные выплаты из материнского капитала Правительством больше не рассматриваются и не предлагаются. Вместо этого с 1 января 2018 года в ПФР можно будет оформить ежемесячные выплаты наличными при рождении второго ребенка в размере прожиточного минимума до достижения 1.5 лет. Читать подробнее:

1 июня 2017 года глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил журналистам информационного агентства RNS об окончательном решении Правительства: «В 2017 году денежной выплаты [из материнского капитала] не будет » . Эту информацию подтверждают в онлайн-приемной Пенсионного фонда России (ПФР).

29 июня 2017 года стало известно, что возможность выдачи части средств маткапитала на руки изучается в Совете Федерации. Об этом в интервью агентству ТАСС собщила спикер Совфеда Валентина Матвиенко . Она отметила, что сенаторам поступает немало обращений о возможности предоставления выплаты из материнского капитала в 2017 году наличными. Все эти предложения внимательно изучаются, однако необходимо не забывать, что сам по себе мат капитал - это не просто очередная соцвыплата. Он был введен для решения больших жизненных задач, связанных с материнством и детством. На какие-либо иные цели, по мнению Матвиенко, эти средства направляться не должны. Поэтому остается открытым вопрос, как обеспечить целевое использование сертификата, если выдавать семьям часть средств материнского капитала наличными «на руки» (* наше личное мнение - очевидно, что так же, как это делалось в предыдущие годы) .

Напомним, еще 19 января 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил профильным министерствам в срок до 5 апреля проработать вопрос о целесообразности предоставления в 2017 году единовременной выплаты из материнского капитала .

По результатам I квартала текущего года Министерство труда и соцзащиты, Минфин и Минэкономразвития должны были представить согласованные предложения по данному вопросу с учетом реальной ситуации в экономической и социальной сферах страны.

До тех пор, пока на этот счет не высказался лично президент Владимир Путин, правительство на этот вопрос отвечало отрицательно. Однако еще 21 апреля 2017 года сообщалось о том, что окончательно этот вопрос не решен и профильные министерства в установленный срок не смогли согласовать единое решение , поскольку:

Министерство труда и соцзащиты традиционно выступает за необходимость предоставления в 2017 году очередной единовременной выплаты из мат.капитала, величину которой в связи с низкой инфляцией предлагается оставить на прошлогоднем уровне - в размере 25 тысяч рублей;
в свою очередь, Минфин и Минэкономразвития высказали противоположную позицию , поскольку статистические данные свидетельствуют о росте доходов россиян, в связи с чем финансовый блок острой необходимости в принятии дополнительных мер по поддержке семей с детьми и увеличении дефицита бюджета.

Однако несмотря на указанные разногласия с экономическим и финансовым блоком, Минтруд все же подготовил новый закон о снятии 25 тысяч с материнского капитала и внес его на рассмотрение в Правительство. После этого окончательное решение о возможности предоставления очередной антикризисной меры зависело от урегулирования этих разногласий в Правительстве, в том числе с учетом мнения премьер-министра.

Необходимо отметить, что подобные разногласия были и ранее. В частности, еще в конце 2016 года сообщалось , что в рамках подготовки нового антикризисного плана Правительства, направленного на обеспечение социально-экономического развития страны, Минтруд уже выступал с предложением предоставить семьям с детьми право снять наличными выплату из материнского капитала в 2017 году в качестве меры, которая бы стимулировала внутренний спрос в стране. Однако тогда это предложение было тоже заблокировано Минфином и Минэкономразвития, которые составляли окончательный вариант проекта плана и представили его на рассмотрение Правительства.

Вообще вопрос о возможности снять деньги с маткапитала в 2017 году поступает в адрес правительства и работников Пенсионного фонда (ПФР) с момента завершения по выплате 25000 рублей. Прием заявлений на ее получение завершился 30 ноября 2016 года, а последние выплаты поступили на банковские счета владельцев материнского сертификата до 31 декабря ушедшего года.

Выплата оказалась очень востребованной среди российских семей с двумя детьми и более. Всего согласно официальной статистике Пенсионного фонда за ней обратились около 2 миллионов заявителей, имеющих право на маткапитал.

Напомним, в прошлом году Правительство окончательно определилось с вопросом предоставления единовременной выплаты в размере 25000 рублей тоже с большим запозданием - только