О признании неисправным узла учета тепловой энергии, перерасчете оплаты за предоставление услуги. О порядке замены или поверки квартирного теплосчетчика

Наиболее вероятные причины :

Дело № 2-1303/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Березовской Н.В.,

с участием истицы Гусаровой В.И., третьих лиц Гречко С.В., Гречко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусаровой В.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло 20» о признании незаконными действий по начислению платы за потребленную тепловую энергию по нормативу, о возложении обязанности произвести перерасчет суммы оплаты за отопление, возложении обязанности производить начисления по оплате за отопление по жилому помещению исходя из объема потребляемых коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета, о взыскании излишне начисленной и уплаченной суммы оплаты за отопление, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гусарова В.И. обратилась в Зейский районный суд с иском к ООО «Тепло 20» о признании действий ООО «Тепло 20» по начислению платы за потребленную тепловую энергию по нормативу в жилом помещении, по адресу: , незаконными; обязании произвести перерасчет суммы оплаты за коммунальные услуги в указанном жилом помещении за отопление за период времени с 19 декабря 2014 года по настоящее время исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL» заводской и расходомера ВСТ-32 заводской; обязании производить начисления по оплате за коммунальные услуги (отопление) по указанному жилому помещению исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета «MULTICAL» заводской и расходомера ВСТ-32 заводской; взыскании излишне начисленной и уплаченной ею суммы оплаты за отопление, в счет компенсации морального вреда, . в возмещение затрат по оплате услуг юриста и штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . С января 2014 года коммунальную услугу по централизованному теплоснабжению её жилого помещения осуществляет ООО «Тепло 20». Оплату за коммунальную услугу по отоплению она производила по показаниям теплосчетчика. В начале отопительного сезона 2014-2015 года 07 октября 2014 года инспектором ООО «Тепло 20» ФИО8, был составлен акт допуска узла учета тепловой энергии. После этого произошла поломка теплосчетчика, о которой она сообщила ответчику, и после ремонта 18 декабря 2014 года инспектор ООО «Тепло 20» ФИО8 был составлен акт допуска узла учета тепловой энергии после ремонта, в котором он указал, что с октября 2014 года начисление платы за потребленную тепловую энергию производилось ей по расчету и в счете за декабрь 2014 года сумма перерасчета по оплате за потребленную энергию составила. Она не согласилась с данной суммой и в результате устных переговоров с работниками ООО «Тепло 20» сумма перерасчета составила. Считает, что за период с октября по 18 декабря 2014 года начисление платы за потребленную тепловую энергию ей должно было быть произведено исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления ею тепловой энергии, определенного по показаниям прибора учета тепловой энергии за период с января по май 2014 года. Ею произведен расчет, согласно которого сумма к оплате за данный период составляет, таким образом, переплата составляет. После этого в ей было получено письмо от ООО «Тепло 20» о перерасчете из которого следует, что ввиду вновь выявленных обстоятельств акт допуска от 19 декабря 2014 года считается недействительным и ей до принятия в эксплуатацию узла учета начисление за потребленную тепловую энергию производится по нормативу. По состоянию на ООО «Тепло 20» необоснованно произвело ей начисление за потребленную тепловую энергию на сумму. Вследствие неправомерных действий ответчика ей причинен существенный моральный вред, связанный с незаконным начислением ей завышенной суммы по оплате за потребленную тепловую энергию из-за чего у нее нарушен сон и она испытывает сильные нравственные страдания. Причиненный моральный вред она оценивает в размере.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Сунцов К.А., действующий на основании доверенности от, неоднократно в интересах своего доверителя изменял заявленные исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просит признать действия ООО «Тепло 20» по начислению платы за потребленную тепловую энергию по нормативу в жилом помещении, по адресу: незаконными; обязать ООО «Тепло 20» произвести Гусаровой В.И. перерасчет суммы оплаты за коммунальные услуги в жилом помещении, по адресу: за отопление за период с 19 декабря 2014 года по настоящее время исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL» заводской и расходомера ВСТ-50 заводской; обязать ООО «Тепло 20» производить начисление по оплате за коммунальные услуги (отопление) по жилому дому по указанному адресу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL» заводской и расходомера ВСТ-50 заводской; взыскать с ООО «Тепло 20» в пользу Гусаровой В.И. излишне уплаченной суммы оплаты за отопление; в счет компенсации морального вреда, . в возмещение затрат по оплате услуг юриста.

Определением суда от 20 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Гречко С.В. и Гречко В.В..

Определением суда от 29 сентября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Богданова А.Н..

В судебном заседании истица Гусарова В.И. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске, в дополнение пояснив, что ранее она осуществляла платежи за потребленную тепловую энергию по показаниям теплосчетчика. Когда она приобретала квартиру, теплосчетчик в доме уже был установлен, он является общим на две квартиры, в том числе и на квартиру соседей Гречко, расположен в подвальном помещении. В сентябре 2014 года указанный теплосчетчик прошел поверку, после чего был опломбирован инспектором ФИО8. После этого произошла поломка теплосчетчика, о чем она сообщила в ООО «Тепло 20», и после его ремонта 18 декабря 2014 года инспектор ФИО8 составил акт допуска узла учета тепловой энергии, после чего она продолжила пользоваться данным теплосчетчиком.

Представитель истца Сунцов К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях на удовлетворении уточненных исковых требованиях в интересах своего доверителя настаивал, пояснив суду, что в начале отопительного сезона 2014-2015 года, а именно в октябре 2014 года, прибор учета тепловой энергии, который установлен в жилом помещении истицы, был принят в эксплуатацию инспектором ООО «ТЭК Зея» ФИО8, который составил соответствующий акт о допуске в эксплуатацию указанного прибора учета. В последующем данный прибор учета вышел из строя. Гусарова В.И., действуя в рамках действующего законодательства, сообщила об этом ответчику. При этом начисления за потребленную тепловую энергию должны были начисляться в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, исходя из среднемесячного объема потребления за предыдущий период, однако ответчиком были произведены начисления за потребленную тепловую энергию по нормативу, то есть за период с 25 сентября 2014 года по дату повторного ввода теплосчетчика в эксплуатацию, то есть по 18 декабря 2014 года, начисление за потребленную тепловую энергию должно было производиться исходя из среднемесячного потребления за предыдущий период, то есть с января 2014 года – с момента появления данных о потребленной тепловой энергии Гусаровой В.И. в отопительный сезон 2013-2014 года по май 2014 года. При этом, согласно выписке из лицевого счета, за указанный период истицей показания теплосчетчика передавались и начисление производилось в соответствии с данными показаниями прибора учета тепловой энергии. То есть, ответчик должен был определить среднемесячное потребление, однако начисление было произведено исходя из нормативов. В результате чего истице была излишне начислена сумма в размере, которую истица была вынуждена оплатить в январе 2015 года, поскольку на нее оказывалось давление со стороны ответчика путем устных угроз и предупреждений о предстоящем отключении данной услуги в зимний период. В феврале 2015 года Гусаровой В.И. было получено письмо из ООО «Тепло 20» в котором указано, что с будет произведен перерасчет и начисления будут производиться исходя из нормативов потребления данной услуги. В письме было указание на то, что было обнаружено несанкционное вмешательство в систему отопления – врезка, а также то, что прибор учета не соответствует необходимым требованиям. Доводы ответчика о том, что вычислителя «MULTICAL» имеет определенные нарушения, не имеет нестираемого архива, считает несостоятельными, поскольку указанный вычислитель из Росреестра не исключен и в соответствии с Правилами продолжают действовать до истечения срока их годности. Врезка в систему отопления, которая ранее находилась до прибора учета, а в настоящее время перенесена после него, отводит отопление в квартиру соседей истицы – Гречко, то есть никаким образом на количество потребляемой тепловой энергии в квартире Гусаровой В.И. не влияет.

Представитель ответчика Лазутина Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представив пояснения к исковому заявлению, согласно которому с требованиями ответчика не согласна в полном объеме по основаниям, изложенным в акте обследования от 11 февраля 2015 года. Кроме того, поверка прибора учета тепловой энергии сама по себе не свидетельствует о верности функционирования системы учета тепловой энергии в квартире истца. Технические условия на установку прибора учета, истребуемые судом у истца, представлены не были. Наличие технических условий на ввод в эксплуатацию прибора учета является существенным при определении правильности учета тепловой энергии в ситуации некорректной работы прибора учета и наличия подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам. Правилами Постановления Правительства № 1034 от 18 ноября 2013 года предусмотрено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. В спорный период прибор учета работал некорректно, учитывал потребление ресурсов во внештатной ситуации, в связи с чем, начисление по показаниям прибора учета исходя из среднемесячного потребления не является законным. Расчет долга и соответственно взыскиваемой суммы представленный истцом, ошибочен, так как среднемесячный объем потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям для индивидуального или общего (квартирного) прибора учета для отопления исчисляется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, при расчете взяты общие (для жилого двухквартирного дома) показания одного прибора учета, расчет не содержит показателей среднемесячного потребления тепловой энергии на 1 кв.м площади (площадь квартиры истца не учтена). Также основан на неверных показаниях прибора учета, так, например за январь-апрель 2014 года показания составили 4,27 Гкал, в мае 2014 года показания не передавались. Поскольку прибор учета является общим для, то дополнительная отопительная нагрузка не учитываемая приборами учета, возникшая в результате вмешательства в инженерные системы, также влияла на работу общего прибора учета. Фактически доначисления по п. 62 Правил не представляется возможным в виду того, что площадь помещения (пристройки), на которое шла дополнительная отопительная нагрузка неизвестна, так как в техническом паспорте квартиры, расположенной по адресу: , данная пристройка не обозначена, ее площадь не учтена. Относительно расхода теплопотребления абонентом Гусаровой В.И. в объеме 4,585622 Гкал с по, с учетом внешнего температурного режима в январе-мае 2015 года, такой расход для поддержания нормальной температуры внутри жилого помещения невозможен. Так, в январе, с учетом среднего значения температуры -21.5С, потребленное количество теплоты составит 10,69445837, в феврале с учетом среднего значения температуры -14,3С потребленное количество теплоты за месяц составит 7,983643853 и здание объемом 480 кв.м потребит не менее указанного объема тепла. Расход тепла на отопление непосредственно зависит от температуры наружного воздуха, объема здания, года постройки. Из сложившейся средней температуры воздуха (по данным метеостанции), потребителю необходимо такое количество теплоты, чтобы в помещении держалась температура 20С. Котельная работает по среднесуточной температуре прошлых суток. Согласно утвержденному температурному графику котельная выдает ту температуру теплоносителя, которая необходима для безаварийной подачи теплоты потребителю. В противном случае при несоблюдении показателей трубопроводы отопления и ГВС перемерзнут. В нашем случае если потребитель в январе при объеме здания 480 кв.м потребит всего лишь одну Гкал, то система бы перемерзла и не функционировала.

Третье лицо Гречко С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив суду, что он проживает в одном доме с истицей, но в разных квартирах, они соседи. Действительно, ранее имелась врезка в систему отопления, которая располагалась до прибора учета тепловой энергии, с ее помощью подавалась тепловая энергия на принадлежащее им с супругой помещение. Указанная врезка имелась давно, спрятана не была, инспектор при вводе прибора учета в эксплуатацию не мог ее не увидеть. Летом 2015 года данная врезка была перемещена за их счет после прибора учета тепловой энергии. При этом ими приглашались специалисты, одни из которых говорили, что при первоначальном расположении, тепловая энергия, уходящая на врезку, не учитывается прибором учета, другие считали, что учитывается. После перемещения врезки инспектор ФИО8 сказал, что в настоящий момент она расположена правильно. Насколько правильно врезка была подключена до ее перемещения, ему неизвестно, поскольку специалисты к единому мнению так и не пришли. Кто приобретал и устанавливал данный прибор учета тепловой энергии, ему неизвестно, в настоящее время он является общим. Начисление за потребленную тепловую энергию производится им исходя из процентного соотношения площадей их квартиры и квартиры Гусаровой В.И. Процентное соотношение их квартиры больше, поэтому и платят они больше. Врезка была перенесена, в связи с чем он обратился с заявлением к ООО «Тепло 20» в июне 2015 года. Но начисления по нормативу производятся до настоящего времени, перерасчет ответчик так и не произвел.

Третье лицо Гречко В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, что в 2014-2015 годах зима была холодная и в квартире было холодно, в связи с чем в декабре 2014 года и январе 2015 года они вызывали специалистов, которые не могли понять, почему холодно в доме. Когда стало теплее, они стали платить больше.

Третье лицо Богданова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме просит дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные уточненные исковые требования поддерживает.

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусаровой В.И., удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» по начислению за период с по день вынесения решения – платы за потребляемую тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: , исходя из норматива потребления.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло 20» произвести Гусаровой В.И. перерасчет суммы платы за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: за период с по день вынесения решения суда – , исходя из объема потребляемой тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета вычислителя «MULTICAL III» заводской и счетчика горячей воды В заводской.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» в пользу Гусаровой В.И. , в том числе: компенсацию морального вреда, судебные расходы: по оплате юридических услуг – , штраф в пользу потребителя – .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

По коммунальным платежам

Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, у нас квартира в новом доме, сдан год назад. Мы живем в ней 2 месяца. В этом месяце получаем большой счет на отопление, оказалось, сломался счетчик на отопление, и нам сделали перерасчет по среднему. Предупреждения не было, просто выставили счет. Счетчик, как оказалось, на гарантии, и когда его заменят неизвестно. Т.к. сломанных счетчиков в доме много. И получается, мы должны оплачивать огромные суммы, пока его не заменят, правомерно ли это??? Могу ли я что-то сделать?? Спасибо!

Ольга

Есть ответ

Отвечает

Пустовая Ирина Александровна Юрист

Если показания индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета представлены собственниками помещений и нанимателями за несколько расчетных периодов, в течение которых произошло изменение тарифов на коммунальные услуги, начисление платы (доначисление) для таких потребителей производится по тарифам, действующим на последний день расчетного периода, за который были представлены показания приборов учета, если объем потребления коммунальной услуги за каждый месяц, в котором не были представлены показания приборов учета, не может быть доказан потребителем. В период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние шесть месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше шести месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг. Обратитесь в УК за разъяснением порядка расчета платежей, возможно сумма завышена.

Отвечает

Алексеев Дмитрий Николаевич Юрист

Ну что Вы должны сделать в первую очередь, это обратиться письменно в организацию которая Вам выставила счет за разъяснением сложившейся ситуации, а также полным расчётом и обоснованием начисленных платежей. После получения ответа, либо Вы оспариваете начисления, либо соглашаетесь с ними. Лучше если данные действия проделают все собственники квартир.

В начале октября многие кировчане получили сентябрьские платёжки за коммуналку и изумились огромным цифрам в графе «отопление». Редакцию портала Свойкировский буквально завалили вопросами о том, что происходит, кто виноват и что теперь делать. Отвечаем максимально подробно.

Отопление было в сентябре всего 3-5 дней, а плата за тепло увеличилась в полтора раза. В чём дело?

Наиболее вероятная причина в том, что в вашем доме либо не установлен общедомовой счётчик теплоэнергии, либо он установлен, но не поверен. В первом случае речь может идти о старых домах с небольшим количеством квартир и, следовательно, небольшим объёмом потребления тепла, где до недавнего времени установка ОДПУ была необязательной. Во втором случае ваша управляющая компания не ввела счётчик в эксплуатацию или вовремя не поверила его.

В домах, где нет действующего общедомового теплосчётчика, плата за отопление начисляется по нормативу. А поскольку с 1 сентября 2017 года Киров перешёл на новую систему оплаты отопления (общегодовой объём тепла теперь делится не на 12 месяцев, а на 8), то и ежемесячная сумма в квитанциях жильцов таких домов выросла пропорционально - в 1,5 раза. Правда, и платить её они будут только с сентября по апрель, а в мае и летом в их платёжках за отопление будут нули. Важно отметить: в том случае, если вы платите за тепло по нормативу, не имеет значения, когда именно в вашей квартире было включено отопление - в начале сентября, в конце или его вовсе не было. В этом и есть суть нормативной системы: платить фиксированную сумму, сколько бы вы ни потребили тепла - больше нормы или меньше.

Если общедомового прибора учёта у вас нет, а выкладывать гигантские суммы за тепло вы не согласны, выход у вас только один - устанавливать общедомовой счётчик. Теоретически предполагается, что в некоторых домах ОДПУ нельзя установить из-за отсутствия технической возможности. На практике ОДПУ можно установить практически в любом доме, даже там, где нет теплового узла. Собственники должны понимать, что это в их интересах. Цена вопроса зависит от диаметра входной трубы и составляет около 100 тысяч рублей.

Только устанавливать общедомовой прибор учёта надо с умом, обязательно с автоматикой. В противном случае, если установить счётчик в старой деревяшке, где годами ничего не регулировалось и есть «перетоп» до 30 градусов, жильцы просто вылетят в трубу, если станут платить по факту.

Общедомовой счётчик у нас есть, но он не поверен. УК кормит завтраками, но делать ничего не собирается. Как быть?

Такая ситуация сейчас действительно наблюдается во многих домах, например, в тех, которые обслуживает «УК Ленинского района». Бомбардировать компанию телефонными звонками и выслушивать их устные обещания нет смысла. Всё общение с УК нужно вести в письменном виде. Для начала отправить обращение с требованием провести поверку установленного общедомового прибора учёта теплоэнергии.

Если в 30-дневный срок УК ответит отпиской или вообще не ответит, тогда с копиями своего обращения и ответа коммунальщиков вам необходимо обратиться в Госжилинспекцию. Она должна выдать вашей управляющей компании предписание восстановить работу прибора учёта, то есть поверить его. На «пинок» от ГЖИ управляющая компания отреагирует с гораздо большей степенью вероятности, чем на обычный звонок от жильцов. Во-первых, потому что поверить счётчик в три раза дешевле, чем заплатить 200-300 тысяч рублей штрафа за игнорирование ГЖИ. Во-вторых, неисполнение предписания жилищной инспекции - это прямое нарушение лицензионных требований, и если в течение года суд установит хотя бы два таких нарушения, то УК может лишиться права обслуживать ваш дом.

Получила квитанцию за сентябрь с суммой за тепло в два с лишним раза больше суммы предыдущего месяца. Теплосчётчик стоит, но именно в сентябре УК пропустила срок его поверки. Теперь нам говорят, что поверят его в течение 3-х месяцев. Почему на время поверки не ставят дежурный теплосчётчик? Пересчитают ли нам плату за отопление из-за несвоевременной поверки счётчика? И куда обращаться с жалобой на такую несправедливость?

Во-первых, нормативные сроки, в течение которых управляющая компания должна сделать плановую поверку ОДПУ, законом не установлены. Есть просто обязанность УК своевременно поверять счётчики, то есть делать это до истечения сроков предыдущей поверки. Как правило, УК стараются поверять общедомовые приборы учёта летом, когда нет отопления, чтобы войти в отопительный сезон без проблем.

Во-вторых, понятия «дежурный теплосчётчик» не существует, равно как и обязанности у управляющей компании его устанавливать. Более того, ставить подменный счётчик на период поверки основного ОДПУ технически и экономически нецелесообразно. Комплект общедомового прибора учёта стоит порядка 100 тысяч рублей, а чтобы его установить, необходимо получить техусловия от теплоснабжающей компании, а после согласовать с ней проект. Это очень долго, дорого и бессмысленно.

Но ваша УК в этом вопросе явно намудрила. Три месяца для поверки счётчика, которые вам озвучили - это слишком большой срок. Физически для того, чтобы пройти поверку общедомового прибора учёта теплоэнергии, необходимо всего несколько дней. В Кирове помимо государственного «Центра стандартизации, метрологии и испытаний» есть несколько коммерческих организаций, которые имеют право поверять счётчики. И очередей в них не наблюдается. Другое дело, что эти организации работают, как правило, по 100% предоплате, поэтому сроки поверки напрямую зависят от того, когда заказчик перечислит им деньги.

Теперь что касается начислений. Согласно двум постановлениям правительства РФ - N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», если ОДПУ отсутствует в доме в период до трёх месяцев, то плата собственникам начисляется исходя из среднемесячных показаний за предыдущие 6 месяцев. А так как за последние полгода мы все платили за тепло равными суммами, то в сентябре вам должны были выставить точно такую же плату, как и за август. Если счётчик не введён в эксплуатацию больше трёх месяцев, тогда плата для граждан рассчитывается по нормативу. Он установлен распоряжением министерства строительства и ЖКХ Кировской области от 17.06.2016 N 106-р и для каждого конкретного дома зависит от количества этажей и года постройки - до 1999 года и после. Чем новее дом и чем больше в нём этажей, тем ниже норматив потребления тепла.

Перерасчёт из-за своего бездействия УК производить не будет. Если она не поверяла счётчик, а жители понесли из-за этого большие затраты на отопление, то именно эту разницу никто не вернёт. Как это ни печально звучит, но по договору управления собственники должны контролировать работу своих управляющих компаний. То есть не только УК, но и они сами должны следить за своевременной поверкой общедомового счётчика, как это ни парадоксально.

В этой ситуации можно наказать УК, только обратившись в ГЖИ. За сам пропуск сроков поверки счётчика её не оштрафуют, но выдадут предписание устранить нарушения. Обычно на исполнение этого требования Госжилинспекция даёт 2-3 месяца, и если УК не уложится в этот срок, то может получить штраф.

Общедомовой счётчик работает и срок его поверки не истёк, но сумма за отопление всё равно выросла. В чём может быть причина?

В этой ситуации сумма, превышающая августовскую платёжку, не нормальна. Отопление в большинстве домов в сентябре было включено всего несколько дней, а у кого-то его и вовсе не было. Значит, больших сумм в квитанциях априори быть не может. Это говорит о том, что, возможно, ваш теплосчётчик вышел из строя и его нужно отправлять на внеочередную поверку.

ОДПУ должен поверяться раз в четыре года. Чтобы проверить, начал ли счётчик давать сбой, запросите в УК все показания с прибора учёта за 2016 и 2017 годы и сравните их в прошлом и нынешнем сентябре. Среднесуточная температура год назад и сейчас не сильно отличалась, а значит и больших расхождений в показаниях теплосчётчиков быть не должно. Если разница в пределах 10%, то это нормально. Если больше - то это уже повод насторожиться.

По закону УК должна за свой счёт проводить только плановую поверку общедомовых приборов учёта. Чтобы добиться внеочередной проверки, вам нужно отправить письменное обращение в УК, но дальше этот вопрос решается не так-то просто. Чтобы УК заплатила за поверку из тех средств, которые берёт с вас за управлением домом, вам нужно убедительно, на конкретных расчётах доказать, что счётчик вышел за пределы своей погрешности в 4%. В противном случае управляющая компания предложит вам сделать внеочередную поверку за свой счёт. Цена вопроса - 5-15 тысяч в зависимости от комплектации теплосчётчика, диаметров расходомеров, количества термодатчиков, датчиков давления и прочих элементов. Для одного собственника это, конечно, непосильная сумма, но многоквартирному дому скинуться один раз, вместо того, чтобы платить несколько месяцев за тепло по неисправному счётчику, всё-таки предпочтительнее.

Какие ещё могут быть причины повышения платы, кроме неисправности счётчика?

Есть много нюансов, которые могут повлиять на расход тепла в доме. Например, слесарь открыл задвижки в системе на полную мощность, и в доме стало жарко, как в бане. Тогда показания счётчика будут больше, чем годом ранее.

Ещё УК может включить в сентябрьскую квитанцию сумму, которая образовалась в летние месяцы от теплопотерь в результате работы старого теплообменного оборудования, например, бойлера. Раньше, когда мы платили по системе 1/12, эту сумму можно было незаметно «размазать» на несколько месяцев. Теперь же, когда мы платим по факту, спрятать эти деньги нельзя, и УК вполне могли включить их в сентябрьскую квитанцию, когда плата за отопление ещё не так высока. Теоретически можно попытаться отказаться от этих начислений через суд. Но только теоретически. По факту судебные издержки будут гораздо выше тех сумм, которые вы попытаетесь оспорить, а ваш успех в суде не гарантирован.

В любом случае, причину повышенных сумм в квитанции необходимо выяснять непосредственно в бухгалтерии вашей управляющей компании (и не забудьте, лучше в письменном виде). По закону, УК должна дать полное обоснование, почему была начислена именно такая сумма. А если она этого не сделает или её доводы покажутся вам неубедительными, вы вправе обратиться с жалобой в ГЖИ или прокуратуру.

В доме дали отопление, а в квартире батареи потеплели только через неделю. С какого дня мне насчитали плату?

С того дня, когда ваш дом был подключён к теплу. Потому что плата за отопление начисляется не по индивидуальному прибору учёта, а путём деления между собственниками общего объёма тепла, потреблённого домом, пропорционально площади их квартир. По логике нашего законодательства, услуга по отоплению была вам предоставлена, а вы как собственник должны быть сами заинтересованы в том, чтобы тепло пришло к вам в квартиру вместе с остальными соседями.

В расчётно-информационном центре сказали, что выставили плату за полный месяц отопления, потому что УК не передала им данные, с какого числа тепло было подано в наш дом. И если мы хотим перерасчёт, то надо взять справку в УК о подключении тепла, и тогда нам всё пересчитают. Почему мы должны ещё бегать куда-то с какими-то справками?

Вы и не должны. Жильцы никому не обязаны доказывать, когда у них в доме было включено отопление, тем более РИЦ. Он всего лишь посредник, который печатает платёжки и рассылает их потребителям. Все вопросы нужно решать напрямую со своей УК, причём, как вы помните, в письменном виде. Договор у собственников есть только с УК, а уже её право - заключать агентские договоры о начислении платы и печати квитанций, и её обязанность - объяснять, что вам правильно или неправильно начислили в квитанции, и исправлять ошибки.

В УК признали, что неверно начислили плату за отопление и пообещали сделать перерасчёт в январе 2018 года. Почему только через три месяца, а не сразу?

По закону перерасчёт должен быть сделан сразу же, как только был установлен факт ошибки. Обычно управляющие компании обещают сделать перерасчёт в квитанциях за следующий месяц. Но на самом деле вы как потребитель, получивший услугу по отоплению не в том объёме, за который вам предлагают за неё заплатить, имеете право не оплачивать неверную квитанцию и потребовать от УК напечатать вам новый платёжный документ. К слову, если УК по вашему требованию добровольно не произвела перерасчёт, то позже, если её действия будут оспорены в ГЖИ, прокуратуре или суде, управляющая компания должна будет не только вернуть вам разницу между оплаченным и фактически потреблённым теплом, но и 50% вашей переплаты в качестве компенсации.

Что делать, если сумма в квитанции оказалась слишком большой и мне не удалось её оспорить?

Если ваша плата за тепло выросла более чем на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вы можете обратиться за рассрочкой платежа в свою управляющую компанию. Для этого с квитанцией и паспортом вам необходимо прийти в УК и написать заявление на предоставление рассрочки платежа. Такая рассрочка будет вам предоставлена, а если нет - то куда жаловаться, вы уже знаете. Правильно, в прокуратуру и ГЖИ.

В двух домах микрорайона 4А (дом №1 и дом №2) установлены индивидуальные приборы учета тепла, которые находятся в общих коридорах. Со временем эти теплосчетчики необходимо заменять на новые или делать метрологическую поверку старых.

Законодательно порядок замены индивидуальных приборов учета тепла установлен в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Рассмотрим подробно вопрос «как поменять теплосчетчик» с ссылками на этот закон.

Кто должен менять квартирные теплосчетчики?

Собственник сам должен обеспечить своевременную замену своего счетчика, если он вышел из строя. Он может обратиться в управляющую компанию, в любую организацию, которая выполняет замену или заменить самостоятельно. Это следует из текущего законодательства, которое не запрещает производить демонтаж/монтаж приборов учета потребления тепла самим собственником.
Требования по монтажу указаны в паспорте прибора учета, либо в его руководстве по эксплуатации.

81(10). Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Иных требований законодательство к монтажу не предъявляет.

Какая последовательность действий собственника в случае выхода из строя прибора учета?

1. Уведомить управляющую компанию о том, что прибор учета вышел из строя.

81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

2. Снять старый прибор учета.

Снимать нужно в присутствии управляющей компании. Уведомить о проведении данных работ нужно не менее чем за два рабочих дня.

81(13).… В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель (прим. «управляющая компания») извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя (прим. «управляющей компании») , за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Уведомить лучше письменно с получением на руки второй копии своего уведомления с входящим номером. Это является фактом уведомления. В случае возникновения спорных ситуаций факт уведомления легко подтверждается.

3. Поставить новый прибор учета.

Демонтаж и монтаж нужно производить в присутствии представителей управляющей компании. Либо без них, если они не явились в назначенное время и день.

4. Пригласить представителей управляющей компании на осмотр для ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора в эксплуатацию является основанием для расчета коммунальных ресурсов по его показаниям. Для составления такого акта нужно снова пригласить управляющую компанию.

81.… Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (прим. «управляющей компанией») в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пригласить УК, то есть сделать заявку лучше письменно и не менее чем за три рабочих дня.
Заявка пишется в свободной форме, где обязательно нужно указать свои контакты, дату и время встречи, тип и номер прибора учета, сведения о том, кто произвел монтаж, показания прибора и дата следующей поверки, а также копия паспорта прибора(если новый), либо документы о прохождении поверки.

81.… В заявке указывается следующая информация:
- сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);
- предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
- тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
- сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;
- показания прибора учета на момент его установки;
- дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Выше приведены примеры подачи письменных обращений в управляющую компанию при самостоятельной замене теплосчетчиков. Конечно, удобнее объединить все три обращения в два (при снятии, поверке и установке и вводе в эксплуатацию) и даже объединить в одно обращение при установке заранее купленного нового теплосчетчика (в назначенный день снимаем, ставим новый и составляем акт ввода в эксплуатацию)

Что должна делать управляющая компания после получения заявки от собственника для ввода прибора учета в эксплуатацию?

Управляющая компания должна провести ввод в эксплуатацию прибора учета в указанные в заявке дату и время, либо предложить собственнику иное дату и время.

81(1). Исполнитель (прим. «управляющая компания») обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Если УК прибыла на место, то проверяет заводской номер, комплектацию и правильность установки прибора, а также его работоспособность. Если прибор прошел поверку, то УК смотрит на знаки или наклейки на приборе.

81(4). В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность прибора учета.

Если проверка прошла успешно, то УК оформляет акт ввода прибора в эксплуатацию. Если прибор не смог пройти проверку и УК отказывается вводить прибор учета в эксплуатацию, то УК составляет акт, где указывает причины отказа. Отказать в вводе в эксплуатацию УК может лишь в том случае, если заводской номер иной или отсутствует, техническая документация не соответствует устанавливаемому прибору или прибор не работоспособен.

Примерный акт ввода прибора учета тепла в эксплуатацию:

81(5). Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт о вводе в эксплуатацию составляется в двух экземплярах.

81(7). Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

В акте о вводе в эксплуатацию или его отказе УК указывает дату и время, адрес нахождения прибора учета, ФИО всех людей, которые были на встрече, тип и заводской номер, показания прибора учета и дату следующей поверки. В акте обязательно указывается решение о вводе в эксплуатацию, либо отказ с указанием оснований такого отказа.

81(6). По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:
а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
е) дата следующей поверки.

К примеру, если прибор учета был установлен 2 августа, то до 30 августа прибор должен быть введен в эксплуатацию, а с 1 сентября расчет потребленных коммунальных ресурсов должен осуществляться по показаниям данного прибора.

81.… Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Если УК не явилась в назначенное время и не предложила собственнику иное время и дату, то прибор учета автоматически считается введенным в эксплуатацию с даты подачи заявки.

81(2). В случае если исполнитель (прим. «управляющая компания») не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

После успешной проверки прибора, УК ставит свою пломбу на прибор. Эта работа осуществляется без взимания денег.

81(8). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.
81(9). Ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

* - пункты взяты из раздела VII. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)