Государственная помощь начинающим фермерам

Материальная поддержка крестьянско-фермерских хозяйств направлена на стимулирование развития, расширение сфер деятельности и рост оборотов. Правительством разработана программа поддержки, рассчитанная на 2013-2020 годы. Среди основных направлений принято оказание поддержки в создании и развитии крестьянских, фермерских хозяйств. Выделением средств занимаются местные власти регионов.

Направления деятельности, поддерживаемые грантами

Материальная поддержка осуществляется в виде грантов на развитие или единовременной компенсации в форме субсидии на покрытие понесенных расходов. Субсидирование деятельности крестьянско-фермерских хозяйств является строго целевым по выделению и расходованию. Материальная помощь от государства направляется для поддержки направлений:

Приобретения земельных участков, подведение коммуникаций, строительства сельскохозяйственных или животноводческих объектов.
Возведения объектов производственного назначения.
Покупки кормов, посадочного материала и удобрений.
Приобретения современного оборудования, используемого для модернизации комплексов по переработке, хранения продукции.
Приобретения молочно-мясного поголовья животных.
Платы за получение оборудования в лизинг.
Процентной ставки кредитования, предоставленного на развитие сельскохозяйственной деятельности.

Базовые требования, предъявляемые к фермерам для получения субсидии

При выделении сумм государственной поддержки учитываются базовые условия, необходимые для дальнейшего рассмотрения документов по заявке. К обязательным условиям получения субсидии относят ряд требований.

Условия для подачи заявки	Описание требований
Гражданство соискателя	Обязательным является наличие у фермера гражданства РФ
Место проживания	Необходимо проживание в месте ведения хозяйства
Профессиональный опыт	Требуется присутствие опыта работы по любому из направлений сельского хозяйства в течение более 3 лет
Получения субсидии ранее	Соискатель на субсидию не должен ранее получать грант либо единовременную выплату аналогичного основания. Сумма на поддержку сельхозпроизводителя выделяется единожды

КФХ может быть зарегистрирована в форме юридического лица, индивидуального предпринимателя. В составе работающих лиц могут быть наемные работники и лица, объединенные родственными либо имущественными связями.

Условия для предоставления господдержки

Кроме исполнения основных требований, соискатель на субсидию должен соответствовать ряду условий для успешного ведения сельскохозяйственного бизнеса.

Критерии эффективного ведения КФХ	Пояснение к требованиям
Профессиональный подход	Приоритет для получения субсидии имеют лица с опытом работы в сельском хозяйстве более 10 лет или имеющие профильное образование
Минимальная стартовая сумма	При выделении помощи предполагается, что часть суммы на развитие вносит КФХ. Субсидирование ведения фермерского хозяйства производится при наличии у соискателя не менее 30% требуемой суммы
Наличие перспективного бизнес-плана	Присутствие грамотного бизнес-плана позволяет оценить планируемую эффективность ведения хозяйства, создания рабочих мест, способ сбыта продукции. Документ показывает окупаемость проекта
Присутствие базовых имущественных позиций	Фермер должен иметь в собственности земельный участок или хозяйственные постройки

Предоставление субсидии или гранта производится по одному из выбранных направлений. Соискатель может заявить о необходимости получения средств по нескольким темам. Комиссия осуществляет выбор получателя субсидии среди нескольких кандидатов.

Размер суммы, направляемой на субсидирование

На размер субсидии или гранта влияет направление программы оказания помощи, количество соискателей, одновременно подавших заявки. Для предоставления поддержки предусмотрены суммы:

В 2017 году максимальная величина субсидии составила 1,5 миллиона рублей.
Размер гранта по результатам 2017 года ограничился 300 тысячами рублей.
В 2018 году предельная сумма выплат планируется к увеличению в связи с инфляционными тенденциями.

Покрытие сумм процентов за предоставленные кредиты

Предприятия малого бизнеса, КФХ часто прибегают к заемным средствам для развития и модернизации деятельности. Одной из известных программ субсидирования является покрытие процентов, уплаченных лицом за предоставленное кредитование. Особенности участия в программе субсидирования:

Необходимо полностью соответствовать признакам КФХ, вести эффективную сельскохозяйственную деятельность в течение более 3 лет.
Целевое назначение кредита совпадает с направлениями, поддерживаемыми государственными программами развития.
Коммерческие банки предоставляют кредиты под процент, определенный договорными условиями. Компенсации подлежит процентная ставка, не превышающая установленную Банком России.
Компенсации расходов подлежат сумма процентов, начисленная и уплаченная до одобрения субсидии и в последующих периодах по одному кредитному договору.

Для компенсации процентов по кредитованию необходимо выдержать остальные условия, включая выполнение программы согласно заявленному бизнес-плану.

Пример размера предоставленной субсидии

КФХ «Солидарность» заключил с банком договор кредитования на приобретение современного животноводческого комплекса. Сумма процентов, предъявленная банком за 2006 год, составила 238 000 рублей. Проценты оплачены в полном размере. КФХ обратилось за субсидией на компенсацию суммы. В составе документов для субсидирования КФХ «Солидарность» представило расчет процентов с учетом ставки рефинансирования. Размер субсидии составил в соответствии с расчетом 120 000 рублей.

Документы на предоставление субсидии

Соискателю необходимо подготовить и предоставить на участие в конкурсе ряд документов:

Заявление на участие в конкурсе.
Свидетельство о регистрации в качестве КФХ.
Копия документа, удостоверяющего личность.
Копия документа об образовании.
Бизнес-план, реализуемый с использованием субсидии.
При необходимости – документ, подтверждающий наличие собственного капитала.
Соглашение на сбыт продукции – договор с торговой организацией.
Справка об отсутствии задолженности по налогам и взносам.
Рекомендации, при наличии, от муниципальных властей.

Дополнительно соискатель предоставляет комиссии письменное право на сбор, получение, обработку информации, носящей личный характер.

Условия регионального контроля выделенных средств

Органы власти выделяют средства в зависимости от приоритетной потребности развития конкретных видов сельскохозяйственной деятельности. В рамках разработанной программы развития действуют 11 подпрограмм.

Вид программы	Особенности
Семейная животноводческая ферма (кроме объединений, где глава является учредителем коммерческой фирмы)	Предоставляется семейным хозяйствам численностью не менее 3 человек, занимающиеся разведением молочно-мясного поголовья животных. Предоставляется в форме гранта в размере 60% от суммы расходов, заявленных в бизнес-плане
Начинающий фермер	Предоставляется лицам в начале ведения деятельности при условии победы в конкурсе, осуществления работ сельскохозяйственного профиля не менее полугода в течение 3 лет
Развитие малых форм бизнеса в сельском хозяйстве	Средства выделяются на приобретение земли, производственных помещений и улучшение условий жизни фермеров с особой поддержкой животноводческих комплексов

Средства выделенной субсидии имеют строго целевое назначения. Фермерское хозяйство имеет право использовать грант только на заявленные и выделенные цели. Утвержденный при выделении гранта бизнес-план является основным документом, используемым для контроля целевого расходования средств.

По результатам отчетных периодов фермер обязан предоставить документы о расходовании средств и реализации этапа бизнес-плана. Проверке подлежат показатели роста эффективности, рентабельности, создание новых рабочих мест.

Вопрос №1 . Если после одобрения субсидии сумма не получена в связи с ограниченным финансированием, имеет ли право КФХ подать заявку еще раз?

При отсутствии у органов власти возможности выделить субсидию в связи с недостаточностью средств допускается повторная подача документов с учетом соблюдения актуальности документов.

Вопрос № 2 . Какие санкции налагаются на КФХ при нецелевом использовании выделенных средств или пропуске срока предоставления отчетности?

В условиях экономических санкций и нестабильности мировой экономики, для государства приоритетным заданием является развитие отдельных отраслей производства. К ним можно отнести животноводство, садоводство и сельское хозяйство. Для того чтобы поддерживать эти отрасли и привлекать в них бизнесменов, государством разработана целая система мер. Одной из таких мер является предоставление субсидий крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ).

Как получить

Размер субсидии напрямую зависит от того, в каком регионе происходит регистрация КФХ. С каждым годом размер субсидий возрастает, а география расширяется.

Распределение общей суммы, выделенной государством на поддержку хозяйств, происходит не в равных долях между регионами. На размер субсидирования каждого региона влияет множество факторов:

ущерб от санкций в регионе;
благоприятность климатических условий;
развитие сельского хозяйства в регионе в целом.

Для того чтобы получить помощь от государства в виде субсидий, начинающий бизнесмен и его хозяйство должны соответствовать целому ряду требований.

Необходимо зарегистрировать форму собственности будущего предприятия.
Необходимо иметь собственные средства в размере не менее 100 тысяч рублей.
Должен быть составлен бизнес-план, в котором должны быть показаны расходы и будущая прогнозируемая прибыль.
Бизнесмен должен проработать не менее трёх лет.
Если фермерское хозяйство находится в коллективной собственности, то они должны работать не менее года к моменту обращения за субсидией.

В целом следует отметить, что хоть субсидии и предназначены для начинающих, обратиться за ней могут и те, кто работает уже давно.

В таком случае субсидия выделяется на развитие и расширение предприятия. Эту помощь можно направить на погашение взятого ранее кредита.

Оформление формы собственности

Для того чтобы зарегистрировать КФХ не нужно иметь какую-то особую квалификацию. Но это не означает, что не нужно обладать знаниями в области сельского хозяйства.

Членом крестьянско-фермерского хозяйства могут стать как граждане Российской Федерации, так и лица без гражданства и иностранцы. Для того чтобы образовать КФХ, глава хозяйства должен предварительно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.

Люди, которые решили вступить в фермерское хозяйство, должны быть не моложе 16-ти лет. В состав КФХ могут входить члены не более чем трёх семей, при этом ограничений по численности этих семей нет.

В 2012 году на территории России стартовала долгосрочная Программа «Как стать фермером с нуля», направленная на развитие сектора сельского хозяйства. Главная цель новой политики – за период времени с 2013 по 2020 год включительно — увеличить численность фермерских хозяйств и улучшить производительность национального сельхоз сектора. В рамках воплощения поставленных целей разработан действенный алгоритм, как стать фермером с нуля. Помогут в этом субсидии и гранты государства в 2019 году.

Фермерское хозяйство: виды деятельности

Существует несколько классификаций направлений деятельности в фермерском хозяйстве. И прежде чем инициировать процедуру получения субсидии начинающему фермеру, предстоит ознакомиться с каждой категорией работ. В зависимости от выбранной направленности и будет зависеть получение дотаций и грантов.

Различают такие виды сельхоз производств:

работа по хранению готовой продукции;
реализация результатов;
транспортировка;
переработка и производство продуктов.

Также допускается такое распределение в зависимости от территориального положения будущего предприятия:

размещение на границах населенных пунктов;
организация в рамках уже существующего фермерства;
обособленная постройка под ключ;
формирование обширного производства вдали от населенных пунктов с большим видом работ.

В зависимости от типов работ можно определить такие разновидности фермерских хозяйств:

разведение лошадей;
выращивание птицы;
разведений коров, коз, свиней;
возделывание земель для взращивания овощей;
взращивание зерновых культур;
развод картофеля;
пчеловодство;
рыболовство;
выращивание фруктов и ягод.

Но субсидии фермерам в 2019 году будут предоставляться по следующим направлениям :

оплата затрат на удобрения;
компенсация закупки сельскохозяйственных животных;
финансовые вложения в счет улучшения производства;
частичная оплата строительных работ;
компенсация аренды;
покрытие затрат на обустройство готовых территорий.

Программа «Начинающий фермер»

Согласно статистическим сведеньям больше трети результатов фермерского производства – это заслуга маленьких сельхоз хозяйств. Поэтому в 2019 году Минсельхоз решило увеличить суммы субсидий. Также возрос список целей, на которые может быть потрачен грант «Начинающий фермер».

Размер перечисления и условия для получения гранта «Начинающий фермер»

В текущем году предусмотрено два целевых направления, которые покрываются средствами из государственного бюджета. Гранты начинающим фермерам и единовременная выплата в 2019 году пойдут на:

улучшение бытовых условий;
модернизацию хозяйства.

Льготы начинающим фермерам в 2019 году смогут быть предоставлены только после соблюдения следующих условий:

опыт работы в сфере сельхоз производств свыше десяти лет;
высшее образование в этой области;
рекомендательные письма с мест предыдущего трудоустройства;
насыщенный и толковый бизнес-план;
возможность самостоятельного вложения средств (оплата хотя бы десятой части затрат);
опыт предпринимательства до двух лет;
подтверждение источников реализации продукции.

Важно! Выбранный тип фермерства должен быть актуальным для региона. А также предстоит доказать востребованность будущего предприятия .

Программа «Семейная животноводческая ферма»

Есть еще одна возможность, как стать фермером с нуля, получив субсидии от государства. Это организация производства, в котором трудятся лица, связанные узами родства. При наличии животных более сотни голов, разрешено привлекать посторонних рабочих. Но только сезонных или временных трудящихся, и в количестве не больше пяти человек.

Размер перечисления и условия предоставления

Согласно требованиям, максимальная не может превышать 30 000 000 рублей. И предоставляемая льгота должна покрывать до 60% всех расходов. Остальные 40% – это вложения самого фермера. И минимум четвертая часть от этой суммы должна быть в наличии, оставшиеся 30% – деньги кредита.

Но граничные размеры субсидии для начинающих фермеров зависят от возможностей региона, например в Алтайском Крае – это максимум 3 миллиона рублей. К главным требованиям, которые обязательны для получения гранта, относятся:

участники должны быть родственниками;
обязательно гражданство России всех лиц и прописка в регионе;
самостоятельное участие в ведении бизнеса;
у семьи уже есть предприятие, которое функционирует больше 12 месяцев;
до этого субсидии не получались.

Как составить бизнес-план

Субсидирование фермерских хозяйств, как уже было сказано выше, происходит конкретными денежными суммами. Это объем средств, необходимый для развития сельхоз предприятия с целью получения дальнейшей выгоды, как для самого фермера, так и для инвестора, то есть государства.

Порядок предоставления дотаций исключает возможности нецелевого использования денежных средств. И, кроме того, что получатели финансов обязаны сохранять квитанции по использованным суммам, еще и требуется предварительный план расходов. На практике такой документ именуется бизнес-планом.

Основная задача планирования – это расчет возможных затрат, размеров будущей выгоды и способов ее достижения. Знакомясь с предоставленными бумагами, государственные органы оценивают целесообразность предприятия и необходимость вложения средств в его развитие. Для самого фермера, желающего получить пособие, толковый бизнес-план является гарантией удовлетворения прошения.

При составлении документа нужно использовать такие разделы:

титульный лист – это страница, которая содержит наименование фермерского хозяйства, направление его деятельности, расположение и период реализации Программы;
резюме – это основная часть документа, которая должна содержать подробное описание проекта, его преимущества перед конкурентами, пути воплощения и размеры потенциальной выгоды для всех участников;
установка целей – детально описываются пути реализации Программы и возможные затраты на каждый пункт;
финансовые затраты – данный раздел предстоит составлять особо тщательно, поскольку инвесторам важно понимать целесообразность вложений и сроки возврата денег.

Самое главное – это привлечь внимание, поскольку субсидии Минсельхоза начинающим фермерам даются выборочно. Очень важно доступно показать свои преимущества и возможности перед конкурентами.

Необходимые документы

Дабы иметь возможность получить выплаты, нужно собрать пакет таких документов.

Финансовая поддержка фермеров сегодня является одной из приоритетных задач государства, особенно в условиях нынешнего кризиса. Именно с этой целью сельхозпроизводителям предлагаются различные целевые субсидии, которые можно потратить и на открытие своего дела в области сельского хозяйства, и на модернизацию или расширение уже действующего хозяйства. Субсидии фермерам в 2015 году выделяются на федеральном и региональном уровне.

Поддержка фермеров в условиях действия санкций

Антироссийские санкции затронули сельскохозяйственных производителей, возможно, в первую очередь. Фермеры терпят убытки, теряют налаженные каналы сбыта продукции. О развитии бизнеса в таких условиях говорить не приходится. Но все же с целью поддержки производителей Правительством была выделена субсидия для фермеров в сумме 3,375 миллиарда рублей.

Какие субсидии можно получить сегодня от государства фермеру-новичку или малому сельхозпредприятию? Распределение помощи таково:

семейные животноводческие фермы получат в общем 1,425 млрд рублей госпомощи;
фермерские хозяйства, оформляя землю в собственность, получат порядка 50 миллионов рублей;
на бытовое обустройство начинающим фермерам-предпринимателям государство выделит 1,9 млрд рублей.

В 2015 году финансирование получат 83 региона (в 2014 - 77), в том числе Крым. Все полученные субсидии фермеры вправе потратить на такие цели:

увеличение поголовья скота;
покупка оборудования, материалов;
приобретение посадочного материала, удобрения, корма;
покупка участков для ведения на них сельхозбизнеса и другое.

Субсидии будут распространяться по регионам неравномерно. В первую очередь суммы будут выделены тем регионам, которые наиболее пострадали от санкций, самых неразвитых и нуждающихся в поддержке. Так, наибольшие субсидии будут у Дагестана (260 миллионов на регион) и Ставропольского края (свыше 300 миллионов).

Субсидия начинающим фермерам в 2015 году выделяется в рамках федеральной программы госпомощи. Однако для получения таких средств необходимо соблюсти определенные условия:

зарегистрироваться в качестве ООО, ИП;
иметь стартовый капитал (собственные средства) в сумме не меньшей, чем 100 тысяч рублей;
составить грамотный, продуманный бизнес-план, который устроит комиссию по выдаче субсидий.

Выделяемые средства имеют строго целевое назначение. Контроль над их расходом будет осуществляться на всех этапах. Так, если субсидия на развитие сельского хозяйства выделяется начинающему фермеру, то тратить деньги госпомощи он вправе только согласно бизнес-плану, им же и разработанного. По окончании определенного времени - квартала, года - комиссия проверит, куда «ушли» средства. В случае если найдутся нарушения, субсидию придется вернуть государству.

На протяжении времени пользования субсидией обязательно стоит сохранять чеки, договоры на поставку, накладные и квитанции о приобретении оборудования, материалов и иного. Кроме трат, комиссия рассматривает эффективность использования помощи от государства: достигнуты ли цели и задачи, поставленные в бизнес-плане, повысилась ли доходность и рентабельность предприятия?

Как получить субсидию?

Предприятие-претендент должно соответствовать определенным критериям, перед тем как получить субсидии фермерам:

Получить субсидии на поддержку бизнеса могут начинающие фермеры или состоявшееся предприятие, нуждающееся в развитии.
К начинающим фермерам причисляют россиян со средним или высшим образованием, зарегистрированных как ИП и/или являющихся главой КФХ, имеющий опыт в сельхозобласти. Для КФХ действуют дополнительные требования: проживание в местности, где ведется сельское хозяйство в течение минимум одного года, подача заявки один раз за время деятельности хозяйства.
Если речь идет об ИП, то он должен пройти регистрацию за три года или более до подачи заявки и уже реализовать продукцию сельского хозяйства минимум на 30 тысяч рублей.
Кроме КХФ и ИП, в подпрограмме по выделению субсидии могут участвовать сельхозкооперативы, микропредприятия, личные подсобные хозяйства.

Признаками начинающего хозяйства (малого предприятия) можно считать:

численность сотрудников для малых предприятий - не более 100 человек, для микропредприятий - максимум 15 человек;
участие юрлиц в составе предприятия не превышает 25% от общего размера капитала;
выручка без учета НДС не выше значений, которые устанавливаются для малых предприятий государством в начале каждого года.

Если бизнес держится на плаву более трех лет, субсидия может быть выделена на развитие (расширение) хозяйства. В этом случае субсидия выделяется на такие цели:

возмещение затрат по взятым ранее кредитам;
оплата процентов.

Кредиты выделяются на различные цели. Предельная сумма кредита для фермеров - 40 миллионов рублей. Срок - максимум 8 лет. Чем дольше существует предприятие, тем на большую сумму кредита оно может рассчитывать. Для получения кредита также необходимо соответствовать условиям: регистрация ИП или ООО, российское гражданство, численность сотрудников и так далее.

Кредиты для сельхозпроизводителей под 25-30%, которые сегодня предлагают банки, практически неподъемные для начинающего фермера или небольшого КФХ. Именно система субсидирования призвана обеспечить кредитование аграриев России при ставке 10-15%. Только такая ставка по кредитам будет под силу аграриям, и то далеко не всем.