Как считают воду с помощью счетчиков и по каким методикам. Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц без счетчика

Одним из самых больших коммунальных платежей является плата за отопление, либо его еще называют ГВС, то есть горячее водоснабжение. До 2012 года плата за отопление рассчитывалась исходя из кубического метра горячей воды, подаваемой в жилое . Но после 2012 года были приняты новые нормативные акты, которые установили новую систему расчетов ГВС.

Законодательство об оплате услуг по предоставлению горячей воды. Фото № 1

Основным нормативным актом, который регулирует вопросы расчета стоимости горячей воды, является Постановление Правительства под номером 1149 2012 года. Исходя из него, при всех расчетах используются два компонента:

• расчет количества холодной воды, которая используется для подогрева;
• расчет количества энергии, которая необходима для подогрева холодной воды.

Также нужно учитывать энергетический показатель. В разных населенных пунктах для этого может использоваться газ, уголь либо, как альтернатива, ГВС может подаваться в жилые квартиры от тепловых электростанций (там вода превращается в пар чтобы крутить турбины, вырабатывающие электрическую энергию, и после того как пар конденсируется в горячую воду она подается в жилые дома).

Нужно знать, что современные тепловые счетчики фиксируют количество прошедшей через них воды, а также ее температуру.

Как правильно снимать показания счетчиков?

От правильности снятия показаний счетчиков зависит расчет количества тепла полученного жилым помещением, а также начисления за его оплату. В большинстве случаев, коммунальные предприятия, оказывающие такие услуги стараются собрать как можно больше денежных средств с жильцов, и иногда насчитывают больше чем было реально потреблено.

На данный момент существует два вида счетчиков, которые занимаются фиксированием тепла.

1. Общедомовые. Они показывают общее количество горячей воды, которая зашла в дом, с учетом двух показателей о которых было рассказано выше. Исходя из этого, жители многоквартирных домов могут подбить общую сумму полученного тепла на весь дом.
2. Индивидуальные. Данные приборы учета могут устанавливаться в квартиры жителей, и они также будут фиксировать количество поступившей воды, а также ее температуру.

Исходя из этого, для правильного снятия показаний нужно записать данные о количестве зашедшей воды и ее температуре на точке входа.

Важно запомнить, что снимать показания с тепловых счетчиков нужно вместе с работниками коммунальных предприятий, которые оказывают эти услуги.

Теперь рассмотрим вопрос, как произвести стоимости за полученное тепло. В данном случае нужно оперировать показателями общедомовых и индивидуальных приборов учета.

Расчет общедомовых затрат

Под общедомовыми затратами тепла подразумеваются потери теплоносителя от различных утечек инженерных систем, плохого утепления труб и стояков (когда на входе температура 80 градусов, а до квартир доходит 50 градусов).

Благодаря этим потерям и происходит расчет общедомовых затрат. То есть берется разница температур при входе горячей воды в дом, а также при поступлении ее в жилые помещения. Общие теплопотери не должны превышать 10 градусов. Это закладывается в тариф. Если этот показатель больше, тогда считается, что дом плохо утеплен.

Также данный показатель является лимитом для многоквартирного дома. Его превышение ведет к увеличению стоимости горячей воды, поэтому управляющие компании обязаны проводить модернизацию инженерных сетей, по которым подается тепло в квартиры.

Формула расчета стоимости тепла для квартиры

Теперь можно вывести формулу для расчета стоимости тепла для .

Для начала необходимо произвести расчет поступающего тепла по общедомовому прибору учета. Происходит это по следующей формуле – С = А/В, где С – это количество гигокалорий, А – это количество полученного теплоносителя, В – это количество поступившей воды.

После выведения данного показателя нужно снять показания квартирного теплового прибора учета (количества полученной воды) и умножить его на С. Получается значение М. Далее М нужно умножить на установленный тариф, и добавить к полученной сумме компонент, с помощью которого проходит нагрев воды (например, газ, уголь).

Таким образом, будет произведен расчет стоимости тепла для конкретной квартиры.

Оплата стоимости тепловой энергии должна производиться только за тот период, когда жилые помещения отапливались. Если жилое помещение не оборудовано газовым водонагревателем, тогда плата за горячую воду, которая поступает для бытовых нужд, будет производиться каждый месяц по установленным тарифам.

Если дом не оборудован приборами учета, тогда все расчеты будет проводить предприятие, которое оказывает услуги по теплоснабжению жильцов многоквартирных домов.

Нужно понимать, что тариф для каждого региона разный, поскольку формируется муниципальными властями и зависит от общих затрат которые идут на нагрев воды.

Наиболее часто задаваемые вопросы

Как урегулировать спорные вопросы оплаты потребления горячей воды? Фото № 3

Говоря об отоплении, граждан интересуют следующие вопросы.

Как поступать если в квартиру поступает , имеющая низкую температуру, недостаточную для обогрева. В данном случае нужно пригласить к себе представителей управляющей компании, предприятия, которое подает тепло, и составить акт претензию, в которой указать реальную температуру и потребовать провести перерасчет за не оказанную услугу.

Второй вопрос, как поступить, если по расчетам потребителей они должны платить меньше, а платежки за тепло приходят завышенные. Тут также поможет претензия поставщику таких услуг, в которой нужно провести примеры расчетов, а также потребовать провести перерасчет всех начислений.

Практически любое жилое помещение в 2017 году оснащено системой снабжения водой. И почти каждый владелец недвижимой собственности приобрел и установил счетчики для воды, что позволяет экономить денежные средства. Однако перед этим человек сталкивается с рядом проблем, у него возникают вопросы по поводу эксплуатации и надежности прибора.

Снятие показания счетчика

Чтобы не переплачивать за расход воды, необходимо научиться снимать показания со счетчика. Они указываются на самом приборе. На их основе можно определить расход воды за определенный промежуток времени. Чтобы значения были максимально точными, для расчета рекомендуется использовать калькулятор.

Любое устройство имеет особый дизайн, расположение цифр и расцветка прибора варьируются в зависимости от модели. Принцип, описанный ниже, подходит для счетчика и холодной, и горячей воды. Чтобы без проблем снимать показания, прибор лучше разместить в легкодоступном месте.

Для снятия показаний используют пять черных цифр, которые расположены слева. Например, ваш счетчик показывает 00502010. Цифры, которые вращаются постоянно (красные), нужно игнорировать. В данном примере счетчик показывает, что в квартире было использовано 502 куба и 10 литров жидкости. Нули, которые стоят перед ними, необходимы для будущих показаний, когда количество кубов увеличится.

Как проверить их правильность?

Как и любое другое подобное устройство, счетчик на воду со временем выходит из строя. У него есть гарантированный срок работы, но иногда он дает сбой раньше истечения этого периода. Если имеются подозрения, что прибор работает неправильно, можно проверить это самостоятельно. Для этого требуется отключить в квартире воду и зафиксировать значение трех красных цифр (это и есть литры). После этого рекомендуется взять сосуд объёмом 10 литров, наполнить его и вылить воду. Желательно пропустить таким образом не менее 50 литров. Если после этого устройство показывает не тот объём, который вы вылили – прибор неисправен и нуждается в проверке. Помните о том, что один кубометр воды - это 1000 литров .

Проверка происходит за счет владельца водомера или, в случае гарантии на него, сертифицированной организацией, у которой был куплен прибор. До этих манипуляций владельцу недвижимой собственности придется платить за воду согласно стандартным тарифам. После проверки счетчик либо подлежит ремонту, либо заменяется на другой. В случае переплаты выполняется перерасчет, денежные средств отдаются на руки хозяину жилой площади.


Большую роль играет также и причина поломки. Если на водомере присутствуют повреждения пломбы, нет стрелок, была пропущена плановая поверка – владельца устройства оштрафуют.

Как посчитать оплату за воду на основе показаний?

Для того чтобы самостоятельно рассчитать итоговую стоимость, необходимо иметь информацию о тарифе и знать показания прибора. Если в этом месяце показание счетчика составляет 00502, значит через водомер за все время прошло 502 куба воды. Из этого значения необходимо вычесть значение, которое было в прошлом месяце, например, 00482. Из 502 вычитаем 482, получается, что 20 кубов было потрачено в этом месяце.

Далее необходимо умножить полученное число согласно своему тарифу. Например, если он составляет 30 рублей за кубометр, то необходимо умножить 30 на 20, в результате к оплате получится 600 рублей.

Как оплатить воду по счетчикам?

Услуги водоснабжения необходимо оплачивать каждый месяц. Для этого необходимо передавать информацию с прибора в Единый информационно-расчетный центр . Это можно сделать различными способами:

• Один из самых распространенных способов заплатить за воду – звонок в данный центр. Всё, что требуется – сообщить значения со счетчика диспетчеру. Не требуется никуда идти и стоять в очередях, что очень удобно.
• Ещё один популярный вариант – интернет. Для этого необходимо посетить сайт управляющей компании. Если это делать впервые, необходима регистрация.
• Личное посещение Единого информационно-расчетного центра. Человек приходит и оставляется запись в журнале со значениями водомера.
• Информацию со счетчика в центр можно отправить и по почте.

После проведенной операции сотрудники ЕИРЦ определяют денежную сумму к оплате и отправляют её документом. Платить за воду требуется раз в месяц. Однако не стоит забывать, что дирекция периодически сверяет названные клиентами показания на соответствие реальным значениям.

Если водомер был монтирован в коммунальной квартире, сумма делится равномерно между всеми жильцами, которые официально зарегистрированы в данной жилой площади. Если по каким-либо причинам было установлено несколько счетчиков, данные предоставляются в ЕИРЦ по каждому в отдельности.

Настоятельно не рекомендуется мешать работе прибора, пытаться замедлить его . В случае обнаружения подобных нарушений владельца устройства ждет штраф.

Алгоритм оплаты через интернет

Оплачивать воду через госуслуги – один из самых простых и эффективных способов, который позволяет сэкономить время и быстро получать информацию о состоянии платежей в реальном времени:

1. Для доступа в личный кабинет необходимо получить код для доступа к финансово-лицевому счету через глобальную сеть. Сделать это можно в районном ГУ ИС.
2. В документации, которая выдается в ГУ ИС, содержится информация о номере клиента, номере счета и пароле для входа. Здесь же можно найти инструкцию для входа на сайт.
3. После того, как была выполнена авторизация, требуется указать свой район и данные счетчика на настоящий момент.
4. После заполнения всех показаний необходимо сохранить введенные данные.
5. Для оплаты услуг водоснабжения можно воспользоваться как банковскими картами, так и денежными кошельками: Webmoney, Яндекс Деньги, Киви и другие. Для этого необходимо перейти в раздел ЕПД, сверить все персональные данные, ввести номер договора и установить период, за который требуется провести оплату.
6. После этого остается соблюдать дальнейшие инструкции, рекомендуется удостовериться в том, что платеж прошел, и деньги поступили на счет коммунальной службы.

Последствия в случае неоплаты

Действующие законы Российской федерации таковы, что за воду необходимо внести платеж не позднее 10 числа месяца . Если денежные средства не будут поступать на протяжении 3 месяцев, человеку высылается письменное предупреждение. В случае неуплаты задолженности на протяжении полугода коммунальная служба имеет право обратиться в суд с целью взыскания долга с собственника недвижимости.

Согласно статье № 157 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ, расчёт оплаты за воду (горячую, холодную) и другие коммунальные услуги производится по счётчику, а в квартирах и домах без счётчика - исходя из нормативов водопотребления. При этом законодательством (ФЗ № 261) предусмотрена обязательная установка как индивидуальных, так и общедомовых приборов учёта, что предполагает расчёт платы за воду с учётом показаний всех водомеров.

Вычисление оплаты по счётчику

Расчёт оплаты воды по счётчику предполагает сложение начислений по показаниям индивидуального прибора учёта и пропорциональной части начислений по общедомовому прибору.

Для подсчёта суммы оплаты по индивидуальному расходомеру:

• выписываются накрученные кубометры (то есть, три последние «красные» цифры – литры – округляются и добавляются к данным на «чёрной» части барабана слева),
• от этой величины отнимаются показания за прошедший месяц,
• получившееся значение умножается на тариф, действующий в данном регионе или районе (тарифы могут отличаться даже в соседних административных округах).

При наличии нескольких расходомеров можно информацию по ним объединить (разделив только «горячие» и «холодные» водосчётчики), если управляющая компания или ресурсоснабжающая организация допускает сведение информации в «одну строку». Однако при введении водомера в эксплуатацию в акте указываются данные каждого прибора с его серийным номером, первичной поверкой и межповерочным интервалом. Эти сведения регистрируются по отдельности и, чаще всего, передавать показания каждого водосчётчика тоже следует по отдельности.

Расчёт с учётом показаний общедомовых приборов:

• Общий объём нормативного водорасхода для зарегистрированных жителей без водосчетчиков прибавляется к сумме показаний потребления с водосчётчиками.
• Этот результат делится на общедомовой водорасход.
• Полученное число умножается на показания индивидуального прибора и на тариф.

По двухкомпонентному тарифу с наличием индивидуальных и общедомовых приборов для вычисления выплат по ГВС необходимо:

Оплата при отсутствии водосчётчика

Общая методика расчёта оплаты в квартирах без водосчётчика следующая:

1. По показаниям коллективного (общедомового) водомера определяется объём потребленного водоресурса.
2. Из этого числа вычитается объём водопотребления:
   1. по данным индивидуальных приборов,
   2. по нежилым помещениям,
   3. на общедомовые нужды.
3. Результат распределяется между потребителями, не установившими водомеры, равными долями.

Из этого следует, что при изменении любого из учётных параметров изменится и размер ежемесячных начислений. Это и происходит на практике при разной степени коллективной экономии, установке новых измерительных устройств в прежде неоснащённых квартирах, индивидуальном сокращении расхода за счёт установки различных экономителей (http://water-save.com/ ).

Начисления происходят по данным коллективного прибора, зарегистрированных в Актах. Это происходит ежемесячно и учитывается при формировании размера выплат за месяц, следующий за отчётным. То есть, потребитель оплачивает по факту за реальный потреблённый объём водоресурсов в прошедшем месяце.

Принимая во внимание то, что законодательством предполагается обязательная установка водомеров, расчет оплаты за воду без счетчика – исходя из нормативов – предусматривался для случаев, когда водомеры снимаются на поверку, ломаются или происходят другие внештатные ситуации. Однако на практике, несмотря на требования законодательства, к моменту вступления его в силу только 60 % жилфонда было оборудовано индивидуальными водосчётчиками. Поэтому к лицам, не установивших водомер, применяется ПП РФ № 306, согласно которому выплаты по ГВС и ХВС производится с учётом растущих каждые полгода коэффициентов.

Для первого полугодия 2016 года коэффициент составляет 1,4, для второго полугодия – 1,5, а с 2017 года – 1,6. В Москве, в целях оптимизации расчётов по ГВС и ХВС, согласно ПП № 77, для потребителей «без счётчика» установлено, что объёмы потребления 1 жильцом не должны превышать норматив, увеличенный на коэффициент 2. Если происходит превышение этого показателя, то разницу оплачивает управляющая компания (75-ПП). Однако если исполнителем услуг выступает ресурсоснабжающая организация, то правило не действует и разница оплачивается жильцами, пропорционально их количеству.

Для контроля со стороны жильцов, согласно стандартам раскрытия информации, управляющая компания должна предоставить данные о:

• ресурсах, объёмах и ценах на них, а также о ресурсоснабжающих организациях, перечислив конкретных поставщиков,
• цены и тарифы для ресурсоснабжающих организаций,
• цены и тарифы, которые управляющая компания применяет для высчитывания размера потребительских выплат.

Обратите внимание

Почти во всех регионах России практикуются профилактические или систематические отключения горячей воды. Проблема не только в снижении комфорта, но и в том, что большинство жильцов продолжает по привычке открывать «горячий» кран, из которого течёт холодная струя. При этом и квартирные и общедомовые счётчики считают ее как «горячую». Соответственно и расчет оплаты за горячую воду по счетчику производится с учётом этого объёма. Чтобы избежать лишних трат, рекомендуется на время отключения ГВС перекрывать вентиль на «горячем» стояке.

В квитанциях за коммунальные услуги появилась новая графа – ГВС. У пользователей она вызвала недоумение, поскольку не все понимают, что это такое и почему нужно вносить платежи по этой строке. Есть и такие собственники квартир, которые вычеркивают графу. Это влечет за собой накопление долга, пени, штрафы и даже судебные разбирательства. Чтобы не доводить дело до крайних мер, нужно знать, что такое ГВС, теплоэнергия ГВС и почему за эти показатели нужно платить.

Что такое ГВС в квитанции?

ГВС – такое обозначение расшифровывается, как горячее водоснабжение. Его цель заключается в обеспечении квартир в многоквартирных домах и иных жилых помещений горячей водой с приемлемой температурой, но ГВС – это не сама горячая вода, а тепловая энергия, которая затрачивается на подогрев воды до приемлемой температуры.

Специалисты разделяют системы горячего водоснабжения на два вида:

• Центральная система. Здесь вода нагревается на теплостанции. После этого она распределяется в квартиры многоквартирных домов.
• Автономная система. Она обычно используется в частных домах. Принцип действия такой же, как и в центральной системе, но здесь вода нагревается в котле или бойлере и используется только для нужд одного конкретного помещения.

Обе системы имеют одну цель – обеспечить владельцев жилого помещения горячей водой. В многоквартирных домах обычно используется центральная система, но многие пользователи устанавливают бойлер на случае, если горячую воду отключат, как это ни раз бывало на практике. Автономная система устанавливается там, где нет возможности подключиться к центральному водоснабжению. За ГВС платят только те потребители, которые пользуются центральной системой отопления. Пользователи автономного контура оплачивают коммунальные ресурсы, которые затрачиваются для нагревания теплоносителя – газ или электроэнергия.

Важно! Еще одна в графа в квитанции, связанная с ГВС – это ГВС на ОДН. Расшифровка ОДН – общедомовые нужды. Значит, графа ГВС на ОДН – это расходование энергии на подогрев воды, используемой на общие нужды всех жильцов многоквартирного дома.

К ним относятся:

• технические работы, которые выполняются перед сезоном отопления;
• опрессовка системы отопления, проводимая после ремонта;
• ремонтные работы;
• отопление мест общего пользования.

Закон о горячей воде

Закон о ГВС был принят в 2013 году. Постановление Правительства за номером 406 гласит, что пользователи центральной системы отопления обязаны осуществлять оплату по двухкомпонентному тарифу. Это говорит о том, что тариф разделили на два элемента:

• тепловая энергия;
• холодная вода.

Так в квитанции появилась ГВС, то есть тепловая энергия, затраченная на нагрев холодной воды. Специалисты ЖКХ пришли к выводу, что стояки и полотенцесушители, которые подключены к контуру горячего водоснабжения, расходуют тепловую энергию для обогрева нежилого помещения. До 2013 года эта энергия в квитанциях не учитывалась, и потребители пользовались целые десятилетия ей на безвозмездной основе, поскольку вне отопительного сезона нагрев воздуха в санузле продолжался. На основании этого чиновники разделили тариф на две составляющих, и теперь гражданам приходится оплачивать ГВС.

Оборудование для нагрева воды

Оборудованием, осуществляющим нагрев жидкости, является водонагреватель. Его поломка не оказывает влияния на тариф на горячую воду, но стоимость работ за ремонт оборудования обязаны оплатить пользователи, поскольку водонагреватели – это часть имущества владельцев жилья в многоквартирном доме. Соответствующая сумма появится в квитанции за содержание и ремонт имущества.

Важно! К этой платежке следует внимательно относиться собственникам тех квартир, которые не пользуются горячей водой, поскольку в их жилье установлена автономная система отопления. Специалисты ЖКХ не всегда обращают внимание на это, просто распределяя сумму на ремонт водонагревателя между всеми гражданами.

В результате таким собственникам квартир приходится вносить плату за оборудование, к которым они не пользовались. При обнаружении повышения тарифа за ремонт и содержание имущества, необходимо выяснить, с чем это связано и обратиться в управляющую компанию за перерасчетом, если платеж насчитан неправильно.

Компонент «тепловая энергия»

Что это такое – компонент на теплоноситель? Это и есть подогрев холодной воды. На компонент тепловой энергии не устанавливается прибор учета, в отличие от горячей воды. По этой причине нельзя сделать расчет этого показателя по счетчику. Как в таком случае рассчитывается тепловая энергия для ГВС? При подсчете платежа учитываются следующие моменты:

• тариф, который установлен на ГВС;
• расходы, затраченные на содержание системы;
• стоимость потери тепла в контуре;
• расходы, затраченные на передачу теплоносителя.

Важно! Расчет стоимости горячей воды выполняется с учетом объема израсходованной воды, которая измеряется в 1 кубическом метре.

Размер платы за энергию обычно вычисляется, основываясь на значение показаний общедомового прибора учета горячей воды и количества энергии в горячей воде. Рассчитывается энергия и для каждой отдельной квартиры. Для этого берутся данные потребления воды, которые узнают из показаний счетчика, и умножаются на удельный расход тепловой энергии. Полученные данные умножаются на тариф. Эта цифра и есть тот необходимый взнос, который указывается в квитанции.

Как сделать самостоятельный расчет

Не все пользователи доверяют расчетному центру, поэтому и возникает вопрос, как посчитать стоимость ГВС самостоятельно. Полученный показатель сравнивается с суммой в квитанции и на основании этого делается вывод о правильности начислений.

Чтобы рассчитать стоимость ГВС, необходимо знать тариф на тепловую энергию. На сумму также влияет наличие или отсутствие прибора учета. Если он есть, то берутся показания со счетчика. При отсутствии счетчика берется норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды. Такой нормативный показатель устанавливается энергосберегающая организация.

Если в многоэтажном доме установлен прибор учета расхода энергии и в жилье есть счетчик на горячую воду, то сумма за горячее водоснабжение вычисляется на основании данных общедомового учета и последующего пропорционального распределения теплоносителя по квартирам. При отсутствии счетчика берется норма расхода энергии на 1 куб воды и показания индивидуальных счетчиков.

Жалоба из-за неправильного расчета квитанции

Если после самостоятельного вычисления суммы взносов за ГВС выявлена разница, необходимо обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Если сотрудники организации отказываются давать объяснений по этому поводу, необходимо подать письменную претензию. Ее сотрудники компании не имеют права проигнорировать. Ответ должен поступить в течение 13 рабочих дней.

Важно! Если ответа не поступило или из него не понятно, почему возникла такая ситуация, то гражданин имеет право подать претензию в прокуратуру или исковое заявление в суд. В инстанции будет рассмотрено дело и вынесено соответствующее объективное решение. Можно также обратиться в организации, контролирующие деятельность управляющей компании. Здесь будет рассмотрена жалоба абонента и вынесено соответствующее решение.

Электроэнергия, используемая для подогрева воды, не является бесплатной услугой. Плата за нее взимается на основании Жилищного Кодекса Российской Федерации. Каждый гражданин может самостоятельно вычислить сумму этого платежа и сравнить полученные данные с суммой в квитанции. При возникновении неточности следует обратиться в управляющую компанию. В этом случае разница будет компенсирована, если ошибка будет признана.

Последние несколько лет в Российской Федерации постепенно происходит переход к двухкомпонентному тарифу на горячую воду. Управляющим компаниям необходимо разбираться в этом вопросе сразу по двум причинам. Во-первых, нужно правильно начислять оплату и осуществлять расчеты с РСО и собственниками. Во-вторых, приходится отвечать на вопросы жильцов о том, почему в квитанциях плата за ГВС теперь идет двумя строками. В статье мы подробно изучили этот вопрос и привели примеры того, как работает новая система тарификации.

Особенности использования двухкомпонентного тарифа при расчете оплаты ГВС

До 2012 года стоимость кубометра горячей воды в России была единой. Правила поменялись с введением двухкомпонентного тарифа на ГВС при вступлении в силу правительственного постановления № 1149 от 08.11.2012. Новые правила начисления платы действуют с недавнего времени во многих субъектах федерации, среди которых и Московская область.

В чем суть двухкомпонентного тарифа на горячую воду

Использование двухкомпонентного тарифа предполагает, что стоимость кубометра горячей воды для потребителя определяется исходя из двух составляющих:

• холодная вода как теплоноситель;
• тепло как ресурс, идущий на ее подогрев.

Объем необходимой холодной воды рассчитывается по показаниям счетчиков и исчисляется в кубических метрах. Второй компонент считается чуть сложнее. Здесь нужно взять учтенный ПУ объем воды и умножить его на норматив расходования тепла на подогрев.

При использовании старого однокомпонентного тарифа на горячую воду не всегда учитывались инженерные особенности многоэтажных домов. В итоге в отдельных регионах, включая Московскую область, складывались ситуации, когда УК вынуждены были платить ресурсоснабжающим организациям больше, чем они получали за этот ресурс от собственников квартир.

Представители отрасли ЖКХ считают двухкомпонентный тариф на горячую воду, который появился в Правилах предоставления коммунальных услуг (ПП № 354 от 06.05.2011) с 2016 года, более экономически обоснованным. В едином тарифе на ГВС не учитывалась фактическая температура горячей воды, которая поступала в квартиры граждан. Регуляторы обычно в тарифной ставке прописывали максимальные показатели, а потребители нередко получали едва теплую воду. При этом оплачивать ее, естественно, нужно было по полной ставке.

Использование двухкомпонентных тарифов на горячую воду регламентировано пунктом 42 Правил № 354. Для выполнения расчета используются формулы 23 и 24, приведенные в приложении номер 2 данного нормативного акта.

Почему появилась необходимость в двухкомпонентном тарифе

Потребление холодной воды в жилых домах несколько отличается от того, как учитывается расход гражданами горячей воды. В первом случае достаточно использовать показания индивидуальных приборов учета. Для холодной воды предъявляются требования по чистоте, в остальном жильцы оплачивают только потребленный объем.

С горячей водой ситуация несколько сложнее, так как здесь добавляется дополнительный параметр, который нужно учитывать поставщику – температура. В последние годы граждане при поддержке контролирующих органов научились отстаивать свои права в части обеспечения ГВС. Если из крана течет недостаточно горячая вода (температура меньше +60ºС), то это обстоятельство фиксируется проверкой, и УК вынуждают проводить перерасчеты с уменьшением платы.

• В каких случаях УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК могут применять двухкомпонентный тариф на горячую воду?
• Как осуществить переход на двухкомпонентный тариф за услуги горячего водоснабжения в случае приготовления горячей воды с помощью ИТП?
• Из чего состоит размер платы за горячее водоснабжение в случае применения двухкомпонентного тарифа на горячую воду?

Анализ ситуации показал, что больше 40 процентов тепловой энергии при обеспечении МКД горячей водой расходуется не на ее непосредственное потребление, а на циркуляцию в трубах. Подающаяся в дом вода не потребляется в полном объеме и по обратке поступает в теплообменник, где нагревается подающимся от ресурсоснабжающей организации кипятком. В процессе движения она остывает. Если вода расходуется мало, то такие потери тепла могут быть настолько значительными, что они не будут покрываться платой жильцов по однокомпонентному тарифу просто за потребленный объем.

В квартире может вообще не открываться кран с горячей водой, но потреблять энергию она все равно будет. Простейший пример этого – полотенцесущители, подключенные к системе ГВС. Раньше расход этими приборами тепловой энергии при расчете оплаты за КУ никак не учитывался. Плату за тепло можно брать только во время отопительного сезона, поэтому полотенцесушители и стояки грели воздух в квартирах без оплаты этого как коммунальной услуги.

В результате встал вопрос о внесении изменений в расчеты, по которым начисляется плата за горячую воду для жильцов многоэтажных домов. Однако предстояло определиться со следующими моментами:

• какую формулу использовать для распределения между потребителями объема тепла, потраченного на циркуляцию горячей воды;
• как назвать коммунальную услугу по оплате такой тепловой энергии, которая будет вписываться в квитанцию.

Теплоснабжающие организации предлагали различные варианты решения, не стыковавшиеся между собой.

1. Не использовать норматив нагрева одного кубометра горячей воды, так как в ПП № 354 не урегулирован момент с распределением затрат тепла.

2. Использовать норматив для расчета платы за ГВС только в тех МКД, где нет ОДПУ.

3. Рассчитывать плату за горячую воду по нормативу, а потери тепла на циркуляцию выставлять УК в соответствии с пунктом 21.1 (а) ПП № 124 от 14 февраля 2012 года.

Изменение тарифа на горячее водоснабжение как решение проблемы

Дальнейшие обсуждения вопроса и практические попытки его решения показали, что в формуле расчета стоимости горячей воды должно быть две составляющие.

Во-первых, нужно оплачивать само потребление воды, которое при двухкомпонентном тарифе включает в себя цену холодной воды и затраты на ее нагрев.

Формула расчета расходов на подогрев воды проста: количество тепла для нагревания одного кубометра умножается на потребленный объем. При этом учитывается, что воду необходимо нагреть до положенных по нормативным актам +60ºС. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются региональными органами власти.

Во-вторых, необходимо оплачивать тепло, затраченное на циркуляцию в системе горячего водоснабжения. Для этого берется общее количество тепла, учтенное счетчиком ГВС, из которого вычитается энергия на нагревание воды, потребленной жильцами и расходуемой на общедомовые нужны по нормативу.

При начислении платы за тепловую энергию на ГВС необходимо учитывать общую площадь помещений, как это делается в расчетах на отопление. Использовать только площади квартир здесь неправильно, так как потери тепла при циркуляции происходят, в том числе, и в местах общественного пользования.

Актуальные тарифы на примере Подмосковья

В Москве и МО с 1 июля 2018 года произошли очередные повышения тарифов на горячую воду для населения. Коснулось это и двухкомпонентных тарифов. Единых ставок на ГВС в регионе нет, так как здесь действует больше 900 ресурсоснабжающих организаций. В итоге в Московской области ежегодно приходится пересматривать более 2 000 тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По действующему законодательству обоснованные затраты каждого предприятия необходимо учитывать отдельно. Именно они и являются основанием для формирования тарифов.

Муниципалитеты в Подмосковье отличаются неоднородностью. Ближе к столице находятся компактные города с высокой плотностью населения, на окраинах – административные образования с большой территорией и значительно меньшим числом жителей. Это значит, что в удаленных населенных пунктах нужны инженерные сети большой протяженности, по которым будет подаваться меньший объем ресурсов. Затраты на обслуживание таких коммуникаций выше, что напрямую отражается в тарифах.

Кроме этого, тарифные ставки на аналогичные услуги различаются из-за:

• особенностей технологического процесса производства и доставки ресурсов;
• неравномерности уровня модернизации сетей;
• разницы в количестве реализуемых ресурсов.

Для примера приведем тарифы на горячей водоснабжение в нескольких муниципальных образованиях Московской области.

Оплата за каждый из компонентов перечисляется разным получателям. Обычно за холодную воду платят водоканалу, а за тепловую энергию – филиалу «МОЭК» или «Мосэнерго».

О нормативах

При расчете платы за ГВС по двухкомпонентному тарифу используется норматив расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды. Эти цифры устанавливаются региональными властями. Управление по тарифам субъекта федерации делит территорию региона на климатические зоны в зависимости от сроков прохождения отопительного сезона. Кроме этого, при разработке параметров учитываются следующие технические и конструктивные особенности домов:

• имеет ли система горячего водоснабжения наружную сеть;
• произведена ли теплоизоляция стояков;
• имеются ли в квартирах полотенцесушители.

Для каждого параметра предусматривается собственный коэффициент, указывающий на интенсивность теплопотерь в трубах с горячей водой.

Дому присваиваются определенные показатели целиком, без учета особенности конструкции труб в каждой конкретной квартире. Если МКД изначально оборудовался полотенцесушителями, но какой-то из собственников его обрезал, то для него формула расчета стоимости горячей воды пересчитываться не будет.

Переход на двухкомпонентный тариф на ГВС в городах и регионах РФ правительство осуществляет постепенно. Первое время может действовать и старая, учитывающая только кубометры потребленной воды, и новая тарифная ставка. Однако последовательно процесс изменений идет, и устаревшие однокомпонентные тарифы остаются в прошлом. В переходный период окончательное решение об использовании той или иной системы расчетов остается за управляющими и ресурсоснабжающими организациями. В то же время устанавливается срок окончательного перехода, после которого возможности выбора не останется.

Однозначного ответа на вопрос о том, вызовет ли применение двухкомпонентного тарифа рост оплаты, нет. Рассчитывать плату действительно будет сложнее, но это не означает, что ресурс подорожает. В стране действует предельный индекс изменения платы за ЖКУ, и выше него цены повышаться не могут, в том числе, из-за пересмотра системы тарификации.