Санкции против России стали спусковым крючком для многих событий в экономике и политике России и других стран. В чем причина, суть и роль санкций?

История появления действующих последнее время санкций против России

После памятного события Майдана 2014-го года в Украине политическая ситуация во всем мире начала стремительно преображаться. До этого момента ярко выраженных разногласий между Российской Федерацией и другими государствами не было, или же они носили вполне привычный рабочий характер. Но в 2014 году произошел Майдан, и Украина перешла под управление группы людей, которые начали выстраивать исключительно прозападную политику для страны, что в конечном итоге обернулось для России многими неприятностями, среди которых антироссийские санкции США и многих других стран.

Большая часть людей в 2014 году в Украине не была готова принять подобные перемены. И вполне ожидаемо во многих регионах, в особенности юго-восточных, а также в Крыму начали подыматься протестные настроения. Эти начинания активно поддерживали пророссийские политики, особенно депутаты президентской Партии Регионов.

Также немалую роль сыграли в создании сопротивления киевским властям и российские политики, которые начали активно продвигать идеи восстания русского населения Украины против установившегося там политического режима.

Сначала это вылилось в отделение Крыма (см. ) с проведением в нем референдума за независимость и присоединение к России, а потом в полномасштабную войну на Юго-Востоке страны (Донецкая и Луганская области), где после таких же референдумов присоединения к РФ не произошло.

В 2014-2015 годах на Донбассе разгорелась полномасштабная война с использованием всех возможных видов оружия. Украинская сторона заявляла, что борется с сепаратизмом и желанием поддерживаемых Россией сил отделить часть страны, Россия утверждала, что в Украине идет гражданская война и она не имеет к этому никакого отношения.

Реакция мирового сообщества выразилась в виде санкций

В итоге мировое сообщество во главе с США и Европой однозначно выступили на стороне Украины и начали вводить против РФ экономические и политические барьеры и ограничения. Антироссийские экономические санкции в глазах верхов этих стран стали главным инструментом давления на Россию, чтобы она перестала якобы спонсировать сепаратизм на Украине и предоставлять военную помощь ополченцам Донбасса.

С момента начала ввода запретов санкции только расширялись и сейчас, в 2018 году, достигли уже очень серьезного уровня. С начала 2018 года на Россию просто посыпались все новые ограничения, которые должны затронуть жизненно важные сферы экономики. Суть антироссийских санкций – давление на внешнюю политику страны, проводимую президентом РФ .

Интересный факт : одним из эпизодов войны, сыгравшим против Российской Федерации, стал авиакомпании Malaysia Airlines, где погибло около 300 мирных европейских туристов. По одной из версий, гражданский боинг был сбит случайно в ходе боевых действий. Этот инцидент также использовался, как повод для серьезных ограничительных мер против страны. По утверждению правительств США и ряда стран ЕС, именно Россия предоставила повстанцам ЗРК «Бук», при помощи которого был сбит самолёт.

Действующие в 2018 году санкции США

Первыми, кто пошел на введение различных запретов и ограничений против Российской Федерации были США. Здесь начала разрабатывать длинные списки, в которые включались различные лица и компании, причастные к ситуации на востоке Украины и якобы финансированию и поддержке сепаратизма. Позже, особенно в 2018 году, дело приняло значительно более масштабный уровень и проблемы начали создавать даже для людей и компаний, которые не имели к обострению на Украине никакого отношения.

Первоначальная причина введения антироссийских санкций Америкой указывалась так: это осуждение действий России в Крыму, поддержки ею сепаратистского движения Юго-Востока, а также значительный стимул для того, чтобы остановить так называемую российскую агрессию. РФ получила в свой адрес четкие претензии – она должна соблюдать международное право и законы, действовать в рамках Будапештского меморандума, полностью прекратить расшатывать ситуацию в Украине и перейти к конструктивному диалогу с ней по урегулированию сложившейся ситуации. Позже к требованиям добавилась необходимость соблюдать Минские договоренности, множественные режимы прекращения огня и т.д.

Когда в должность президента вступил Дональд Трамп, антироссийские санкции значительно усилились, хотя их причины остались теми же. В 2018 году последовал целый шквал новых ограничений. Но теперь их акцент значительно сместился – США сначала увидели, что предыдущие их санкционные действия не имели большого успеха и решили бить прямо в сердце – по ближайшему окружению президента В.В. Путина.

Ограничения против физических и юридических лиц

Антироссийские санкции 2018 включили ограничения против большого количества физических (более 200) и юридических лиц (несколько десятков) и их список постоянно пополняется. Тактика поведения американской стороны теперь проста – надавить на олигархов и передовые компании страны с целью вызвать у элиты неудовольствие действиями Владимира Путина и начать оказывать на него давление с целью изменения особенностей внешней политики.

Исполнение антироссийских санкций жестко контролируется сотрудниками Минфина США, поэтому никаких поблажек и ослаблений здесь ожидать в ближайшее время не приходится.

На фото: Владимир Путин и Дональд Трамп

Трамп также занял четкую позицию – РФ должна изменить свое поведение и перестать поддерживать сепаратизм, вернуть Крым Украине и уйти с Юго-Востока. Только после этого можно будет говорить о каком-то положительном диалоге и исправлении ситуации, как сообщает swissinfo.ch.

Контрсанкции России в ответ на санкции

Так как последствия антироссийских санкций для России довольно болезненны, никто не собирается оставлять вопрос об адекватном ответе без внимания. Буквально на днях Госдума приняла закон, предусматривающий в отношении Америки. Их суть следующая:

• Президент Владимир Путин может накладывать ограничения или запрет на взаимодействие с некоторыми недружественными странами или компаниями;
• Возможны ограничения на вывоз и ввоз сырья, различной продукции;
• Многие западные компании теперь не смогут взять участие в процессах приватизации и госзаказа.

После ввода очередного перечня ограничений, вместе с которыми курс рубля значительно ослабел, США оценили эффект от антироссийских санкций как очень положительный и результативный.

Интересный факт: в среде депутатов на полном серьезе обсуждается вариант запрета ввоза около 1000 наименований импортных медицинских препаратов (кроме тех, которые являются незаменимыми!). Многие люди насторожены таким решением и ждут подорожания и дефицита в аптеках. Остается надеяться на отечественного производителя и аналоги с других дружественных стран.

Важно понимать, что Евросоюз в рассматриваемом вопросе движется в фарватере США и в значительной степени действует против своих целей, амбиций и выгоды. Любые трения с РФ для стран Европы чреваты серьезными последствиями, подорожанием на газ и нефтепродукты, уменьшением собственных рынков сбыта и т.д.

Тем не менее влияние Америки здесь насколько велико, что большая часть стран ЕС также ввела против Российской Федерации пакет антироссийских санкций, также в связи с украинскими событиями: отделением Крыма и войне на Донбассе.

Европейские антироссийские санкции, список которых доступен даже в Википедии, затрагивают большинство представителей элиты страны, людей, замешанных в поддержке сепаратистского движения в Крыму и на Юго-Востоке, владельцев крупных компаний, политиков, военных, бизнесменов.

Вот только некоторые известные лица и предприятия, которых коснулись действия антироссийских санкций:

• Сергей Нарышкин;
• Валентина Матвиенко;
• Дмитрий Рогозин;
• Рамзан Кадыров;
• Дмитрий Киселев;
• Вячеслав Володин и многие другие.

В перечень компаний попали:

• «Феодосия»;
• «Добролет»;
• «Алмаз-Антей»;
• «Керченский морской торговый порт»;
• «Газпром нефть»;
• «Роснефть» и прочие.

Всего влияние антироссийские санкции ЕС коснулись 150 физических лиц и 38 крупных компаний. .

Что касается ответных мер, то по Евросоюзу главной контрсанкцией стал запрет на ввоз большого перечня продуктов пищевой промышленности. Вместе с тем была объявлена национальная программа импортозамещения, в результате которой отечественный производитель должен восполнить возникший с запретом на ввоз товаров дефицит. Такие меры направлены на поддержку российского производителя и получение независимости от западных продуктов. В целом, программа сработала успешно и никакого продовольственного дефицита в стране не возникло.

Недавно Трамп и Меркель обсуждали антироссийские санкции и пообещали и дальше придерживаться подобной политики до момента, когда поставленные ими политические задачи будут выполнены. Также Ангела Меркель, канцлер Германии, не раз выражала мнение об антироссийских санкциях, считая их вредными для нормального партнерства, но необходимыми в данный момент.

Интересный факт : основная причина антироссийских санкций со стороны ЕС – это все-таки давление США, так как наши стороны кровно заинтересованы во взаимодействии и нормальных отношениях.

На фото: Владимир Путин и Ангела Меркель

Как наиболее пострадавшая сторона, Украина также посчитала своим долгом ввести целый ряд ограничений против русских предприятий и многих физических лиц. Специфика здесь состоит в том, что для данной страны любые новые антироссийские санкции – это чаще всего выстрел себе в ногу, так как постсоветские экономики намертво связаны между собой и еще недавно были одним целым.

Сложно найти компании РФ, которые бы слишком сильно потерпели от украинских ограничений, а вот на Украине почти любое крупное предприятие, серьезное производство и даже работа научных институтов были в большей степени ориентированы на взаимодействие с Российской Федерацией. В результате, если судить чисто политически, ограничения введены и все внешне происходит в логике событий, но страдают от этого в основном украинские предприятия и граждане этой страны.

Товарооборот между государствами рекордно снизился, а излишки украинской продукции девать некуда – Европе они не нужны, там полно своего, местные люди не имеют денег на покупку. В итоге внутренний рынок и производства Украины только страдают и постепенно деградируют. Каждый киевский законопроект об антироссийских санкциях – это тревога и подвешенное положение сотен предприятий и миллионов рабочих, получающих и без того копеечные зарплаты.

Влияние антироссийских санкций на Украину очень негативное, тем не менее список попавших под их действие компаний и лиц просто огромен.

На фото: Петр Порошенко и Арсений Яценюк

Ответные меры России по санкциям Украины

Ответные действия России не столь агрессивные, но они есть и коснулись большого числа компаний. Как сказано выше, сами по себе украинские запретные меры в преимущественном большинстве – это выстрелы себе в ногу, руку и все тело, поэтому даже если бы никакого ответа и не было, экономика Украины и так стремительно деградирует и теряет даже подобие цивилизованной страны. Яркие подтверждения сказанному: страна попала в 5-ку беднейших в мире, каждый месяц отсюда около 100 000 человек. Если поддержка антироссийских санкций продолжится, то очевидно, что результаты ее будут еще более плачевны.

Ответственность за соблюдение антироссийских санкций

Совсем недавно депутаты Госдумы приняли закон, который предусматривает . Этот закон об антироссийских санкциях постановляет, что каждое физическое или юридическое лицо, которое отказывается выполнять свои привычные функции внутри страны из-за опасений попасть под ограничения Запада, может быть принят за вредителя и притянут к уголовной ответственности. Эти меры предложили депутаты, а не Путин, но очевидно, что антироссийские санкции в связи с ним должны действовать менее болезненно и заметно.

Что касается наказания, то за нарушение закона предусмотрен арест на 4 года или штраф в 600 000 рублей. Но здесь возможны и другие вариации. Пока закон еще очень «сырой» и обсуждать его более конкретно сложно. Также на данный момент отсутствуют и прецеденты его применения.

В качестве заключения отметим, что новые антироссийские санкции США – это болезненный удар, но он не останется без ответа и реакция властей страны последовала уже и на законодательном уровне. Антироссийские санкции сегодня – это в первую очередь политика и бороться с ними нужно также на политическом поприще.

США готовятся ввести очередные санкции в отношении России, ожидается, что нижняя палата американского Конгресса проголосует за соответствующий законопроект во вторник, 25 июля. Ранее этот документ уже одобрил Сенат. Пока непонятно, подпишет ли решение президент США Дональд Трамп, но пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс заверила, что он поддерживает новый санкционный пакет.

Документом, в частности, предусматривается сокращение максимального срока рыночного финансирования находящихся под санкциями российских банков до 14 дней (сейчас 90 дней), а компаний нефтегазового сектора — до 30 дней. Санкции, помимо прочего, направлены против строительства российского газопровода «Северный поток-2», по которому топливо должно поставляться в Германию по дну Балтийского моря в обход Украины и Польши. В Брюсселе неоднозначно восприняли эту идею, порекомендовав США предварительно советоваться с Евросоюзом по таким «чувствительным вопросам». Чувствительность ограничений в отношении «Северного потока-2» связана в первую очередь с тем, что в строительстве газопровода заинтересована Германия, тогда как некоторые другие страны ЕС, в том числе Польша и Словакия, должны быть рады такому повороту. Вместе с тем в ответ на американские санкции Евросоюз может принять контрмеры.

При этом Европейский Союз может ввести новые санкции против России из-за скандала вокруг поставок газовых турбин Siemens в оккупированный Крым.

До сих пор ЕС и США принимали санкции против РФ почти синхронно. К ним со временем присоединились и другие страны, в том числе Украина. На сегодня под западными санкциями находятся порядка 150 человек и 40 компаний. Украинские затрагивают почти 700 человек и порядка 300 компаний, в том числе филиалы всех российских государственных банков.

Россия в долгу не осталась и ввела контрсанкции, запретив ряду западных политиков въезд на свою территорию. Однако наибольшую известность получило продовольственное эмбарго на соответствующую продукцию США, европейских и других государств — опять-таки включая Украину.

Антироссийские санкции в действии

Введение санкций вопреки заявлениям российских политиков оказывает влияние на экономику РФ, и это влияние — достаточно негативное. Кризис в экономике РФ подтверждается макропоказателями. Рост ВВП в 2014 году составил всего 0,7% при изначальном прогнозе 2,5%. В 2015 году российская экономика рухнула сразу на 3%. В 2016 году ВВП продолжил падение — на 0,2%.

Санкции также спровоцировали колоссальный отток капитала из РФ — в 2014 году он составил $153 млрд, в 2015-м — $57,5 млрд, в 2016-м — $15,4 млрд. «Санкционный режим заставляет международный инвестиционный капитал очень сильно нервничать. В случае жестких санкций происходит бегство внутреннего капитала и колоссальный отток зарубежного капитала», — сказал в комментарии «Апострофу» российский финансист Слава Рабинович.

Из-за санкций сокращается экономическое сотрудничество РФ с другими странами. Так, в 2015 году товарооборот между Россией и ЕС обвалился на 40%. Сотрудничество с Украиной также идет на убыль — за три года «торговых войн» товарооборот между странами упал в пять раз.

Контекст

Санкции поссорили Европу и Америку

Frankfurter Allgemeine Zeitung 25.07.2017

США - ЕС: столкновение интересов

Politico 24.07.2017

Санкции США против России были всегда

National Public Radio 23.07.2017 При этом, по данным Министерства экономического развития РФ, в 2014-2015 годах из-за продуктовых контрсанкций цены на продовольственные товары в России выросли почти на треть (31,6%). Особенно заметным оказался скачок цен в 2015 году (РФ ввела продуктовое эмбарго в августе 2014 года).

В целом санкции значительно подорвали финансовую платежеспособность россиян. В частности, это связано с обвалом российского рубля. 6 декабря 2014 года вошло в историю России как «черный вторник», когда рубль на торгах упал с отметки 60 рублей за доллар до почти 80 рублей за доллар. Несмотря на то, что российская валюта позднее несколько отыграла это падение, ее курс так и не смог вернуться на уровень чуть более 30 руб за доллар, который был годом ранее, а Bloomberg назвал российский рубль худшей валютой 2014 года. На сегодня за американский доллар дают около 60 российских рублей.

Из-за снижения реальных доходов россияне стали реже ездить за границу. Согласно официальным данным, турпоток из РФ в 2015 году сократился почти на 20%. В 2016 году он также падал, но уже медленнее — на 8%.

Однако путешествия, тем более — за рубеж, не являются базовой потребностью человека. Но и с последними в России большие проблемы. Согласно исследованию российского Центра экономических и политических реформ, в РФ семьи тратят на самое необходимое 70-100% своего зарплатного бюджета. При этом, по данным Института социального прогнозирования РАНХиГС, около трети всех россиян рискуют оказаться в бедности.

Санкции бьют по секторам

Одно из последствий санкций — невозможность использования РФ необходимых ей технологий. Такие ограничения испытывают все сферы, однако особенно они ощутимы для военно-промышленного комплекса. Российский ВПК сильно зависит от комплектующих, которые ранее закупались у украинских производителей. Для авиации, например, это продукция компании «Мотор Сич» (Запорожье), которая производит двигатели для самолетов и вертолетов. В космической сфере РФ долгие годы была завязана на ракетоносителях и ракетных комплексах, разработанных КБ «Южное» (Днепр). Из-за прекращения поставок украинских газотурбинных агрегатов предприятия «Зоря-Машпроект» (Николаев) Россия не может завершить строительство ряда кораблей для своего военно-морского флота. В результате корабли будут проданы Индии, которая самостоятельно закупит необходимые двигательные установки.

Для того, чтобы обойти санкции, руководство РФ нередко идет на обман, как это произошло со скандалом вокруг турбин Siemens в Крыму.

Еще один немаловажный эффект санкций — ограничение доступа российского бизнеса к так называемым «дешевым» деньгам в западных банках. Если в 2013 году Россия привлекала на рынке евробондов $46,4 млрд, то в 2015 году эта цифра сократилась почти в 10 раз — до примерно $5 млрд. По словам Славы Рабиновича, в России наблюдается катастрофическое удорожание того, что финансисты называют WACC — weighted average cost of capital (средневзвешенная стоимость капитала). «При введении санкций, при бегстве инвестиционного капитала, при увеличении рисков средневзвешенная стоимость капитала кратно увеличивается, соответственно, компаниям становится все сложнее оставаться прибыльными. То, что мы видим сейчас в России, — это катастрофическое снижение рентабельности, катастрофическое снижение доли прибыльных компаний», — отметил эксперт.

Несмотря на очевидный эффект действия санкций на экономику РФ со знаком минус, цифры говорят о том, что в последнее время их влияние несколько ослабло. Это свидетельствует о том, что Россия смогла адаптироваться к санкциям, считает российский экономист Дмитрий Некрасов. «Особенно на первом этапе в 2014 году, когда был отток капитала порядка $150-160 млрд, введение санкций очень сильно повлияло на российскую экономику. В среднесрочном плане влияние санкций еще есть, но говорить о каких-то ужасных вещах не приходится. Понятно, что это сдерживает экономический рост, но в целом и отток капитала сильно сократился, и многие компании научились обходить все эти санкции», — сказал эксперт в комментарии «Апострофу», добавив, что в долгосрочной перспективе «санкции будут сильно подрывать возможности для экономического роста в России».

Если США примут новый санкционный пакет, реализация проекта газопровода «Северный поток-2» окажется под угрозой срыва — серьезные компании просто не рискнут в нем участвовать.

Кроме того, новые санкции осложнят и без того жесткие условия заимствования для российских компаний и банков. А это будет способствовать дальнейшему ухудшению экономической ситуации в РФ.

Слава Рабинович прогнозирует, что сохранение санкционного режима станет колоссальным ударом по банковской системе России. По его словам, несколько системообразующих банков прокредитовали значительную часть российской экономики, а на Сбербанк приходится кредитование примерно половины всей экономики РФ.

«Если вся российская экономика начинает схлопываться в виде массовых банкротств компаний, за этим последует схлопывание банковской системы», — сказал эксперт. По его словам, попытки спасти системообразующие банки вызовут необходимость начать эмиссию, которая «приведет к обвалу рубля, что приведет, в свою очередь, к прекращению годности рубля в качестве расчетной единицы в международной торговле, что приведет к коллапсу импорта».

«То, что мы наблюдаем, это — не что иное, как кадры замедленного действия крушения поезда. Они могут лишь замедляться или ускоряться, но крушение поезда произойдет абсолютно точно», — резюмировал Рабинович.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Все комментарии

• 08:20 26.07.2017 | 32

  АЛИСА

  и мечтают и мечтают, чисто хохлы

• 11:17 26.07.2017 | 3

  GreyCat

  чисто хохлы
  -------
  гнидные... Как тут не вспомнить, откуда пошла поговорка про корову у соседа.

• 13:44 26.07.2017 | 0

  Консервативный реакционер

  АЛИСА, "Новые санкции против России: крушение произойдет абсолютно точно" - а давайте вот поймаем их на слове. Просто посмотрим, что случится через полгода-год.
  Но одно скажу - когда Украина накроется медным тазом, я плакать не буду и денег перечислять не буду. И беженщев из числа "браЦЦкого народа" принимать не буду.

• 16:39 27.07.2017 | 0

  gennadiy21

  Консервативный реакционер, разумно было бы ограничится славой рабиновичем и к*.

• 14:14 26.07.2017 | 0

  trick

  АЛИСА, они думают, что в первый раз не получилось, так во второй уж точно. Дураков история ничему не учит.

• 08:25 26.07.2017 | 18

  alchi

• 16:32 26.07.2017 | 0

  darsan7796

  alchi, "По словам Славы Рабиновича" Да это же Славик! Пивную на сухаревке знаете? Так он там свой! В эту же пятницу спросим за базар засранца!

• 22:32 26.07.2017 | 1

  Маркиз Аамон

  alchi, проснитесь. еще в 1811 году в самом Париже такие прогнозы печатались!

• 08:26 26.07.2017 | 9

  Товлачеров

  Как страшно жить)))))))

• 05:56 27.07.2017 | 0

  samsonoff.aleksei2012

  Товлачеров, и не говори... :-)

• 08:26 26.07.2017 | 3

  g.goworowa

  Недалекие... вам то от этого легче не будет. Россия стояла, стоит и стоять будет

• 08:30 26.07.2017 | -4

  Троцкий на Луне не был

  Тупые хозлики! Ну, при чём здесь санкции? Санкции смеха какой-то!
  Экономика наша в упе по двум другим болезненным причинам:
  1) Нефть-кормилица и газ-батюшка продаются сейчас просто по смешным ценам. А для Мировой Энергетической Державы просто по неприличным.
  2) Последние 15 лет наш Вождь рулил экономикой страны лично, в ручном режиме, о чём ранее (ну, когда нефть была за соточку и плюшек всем хватало) любил при случае с лёгким прищуром прихвастнуть перед журналисткой братией. Ну, вот и походу дорулился...
  Хм... А может, я не прав, так всё и было задумано?
  Ведь, с другой стороны, не так уж всё и плохо, в конце концов Кремль же нашёл в 2017 году ещё 7 лярдов баксов, чтобы вложить их в экономику США? Кстати, в общей сложности, таким образом мы поддерживаем экономику "нашего партнёра" (который нас то санкциями кроет, то с Эболой сравнивает) на сто с лишним лярдов баксов. Так, что всё ровненько! Денежки нет!
  Правда, на этом фоне, непонятно, почему четвёртый год снова у Пенсионного фонда Кремль конфискует в бюджет пенсионные накопления граждан?
  Но может быть просто недосмотрели? В конце концов, мы сейчас живём на сломе двух великих эпох нынешнего политического режима, когда на смену эпохе Гениальны жён скромных и верных соратников Вождя приходит эпоха Блистательных сыновей скромных и верных соратников Вождя. По всей видимости, российская Аристократия снова зарождается!
  Уверен, что прожиточный минимум в десять тысяч рублей скоро непременно поднимут! Быть может, даже сразу аж на 500 рублей! Страна-то богатая! Мировая держава!
  Тупые хозлики не бачут...

• 08:43 26.07.2017 | -2

  electroyandex

  Троцкий на Луне не был, Про жен и детей ты повторяешься,клячит, или у тебя ни жёны ни детей.

• 08:55 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  electroyandex, акцентирую внимание. Нечего более. Как говорил ещё Карла Радек, в интересное время живём, товарищи! С точки зрения истории, весьма занятное! Без шуток.
  electroyandex, а по поводу моей личной жизни, позвольте Вас заверить наичестнейшим образом, у меня всё хорошо!
  Кстати, есть и хорошие новости пенсии подняли на целых двести рублей! Так что есть повод к оптимизму!

• 15:56 26.07.2017 | 0

  tues39

  electroyandex, назовите пожалуйста цены на нефть до 2005 года? просто - для нашего общего просвещения, чтобы знать)))

• 08:53 26.07.2017 | 1

  U-2

  Троцкий на Луне не был, можно поподробнее про конфискацию пенсионных накоплений населения.
  Расскажите какие категории пенсионеров и их пенсий УЖЕ(!!) пострадали от этого.
  Или почему и кто пострадает в будущем.
  Вы вообще знаете тему, о которой говорите?!
  Вы помните пенсии, которые были до ВВП?

• 09:12 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  U-2, я уже говорил прежде, про этот политический режим когда-нибудь напишут: ему понадобилось десять лет, чтобы вывести Россию из 90-ых и но потом за ещё десять лет это режим снова вернул Россию в 90-ые.
  Уважаемый, нынешние изъятия из ПФР аукнутся лет через двадцать. Видимо, поэтому, памятуя о притче о падишахе и осле, нынешняя власть так вольготно и шабашит пенсионные отчисления граждан в бюджет, где они элементарно проедаются. Я, кстати, ни разу не слышал планов Кремля по возвращению в ПФР денег изъятых в прежние годы в бюджет. Или вы что-то об этом слышали?
  Накопительные отчисления граждан РФ являются одним из крупнейших притоков денежных средств в ПФР (кроме пенсий силовиков). Из количества денег в ПФР и формируется средняя пенсия россиянина (объясняю упрощённо). Соответственно, если есть бассейн из которого вода уходит по трубе, а другая труба (по которой вода приходит в бассейн) перекрывается, то дыра в ПФР будет только расти. И с каждым годом всё больше. А учитывая нашу демографию и то, что в среднем наше население стареет (доля пенсионеров на каждого работающего гражданина неизменно растёт).
  Одним словом, нечего удивляться почему в России средняя пенсия (я не беру пенсии чиновников и судей) меньше на порядок, чем в той же Сербии и Польше. И это не странно. Учитывая отношение нашей власти к ПФР, это закономерно.
  Помнится, даже Яровая на свой Суперзакон требуемые лярды для его реализации предлагала шарахнуть из Пенсионного фонда. Правда, тут власти совести хватило, на этот бред не дербанить будущие пенсии россиян. Выход, вроде нашли попроще, расходы на мегазакон Яровой повесят на плечи граждан, внеся их в тарифы на телефонные звонки и плату за интернет. А чего? Народ у нас богатый, вытянет и это.

• 09:30 26.07.2017 | 3

  electroyandex

  Троцкий на Луне не был, Все прекрасно все понимают о ситуации в стране,благо информации достаточно.Потому Ваше заливание соловьем по поводу того "как все плохо" воспринимается как надоедливая муха.Одно дело если это способ заработка, другое показать какой ты умный и недовольный.

• 10:08 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

• 09:33 26.07.2017 | 2

  U-2

  Троцкий на Луне не был,
  Пустобрех!
  Ни у кого ни одного пенсионного рубля из пенсии не отнято. Ни сегодня, ни вчера.
  В пенсионном фонде огромный дефицит, поэтому украсть оттуда физически невозможно.
  Позорно слились с вопроса о размере пенсий до Путина.
  Многословием пытаетесь скрыть зияющую пустоту... печалька...

  Личная просьба, смените никнейм и аватарку. К Троцкому я отношусь по советской привычке негативно, но справедливо, а вы проявляете негуманный беспредел по отношению к нему.

• 11:00 26.07.2017 | 0

  шатун-шах

  U-2, ща либералы на каждом ток шоу вспоминают про бабушек, но вот чето в 90е при ЕБН, когда по пол года и больше пенсии и з/п задерживали и неплатили, все включая запад нам аплодировали...

• 11:11 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Позорно слились с вопроса о размере пенсий до Путина....
  U-2, да нет, не слился. Скажу Вам больше, если сравнивать пенсии при ВВП и при Иване Грозном, то выигрыш в пользу ВВП будет ещё более.
  Опять же, а думаете, если бы при Ельцине газ и нефть были под соточку, не платил бы Ельцин старикам хорошую пенсию? Что-то ВВП да приподнял, но... Инфляция и растущие цены ОЧЕНЬ быстро съедают эту разницу между ельцинской и ввпэшной пенсиями.
  ..В пенсионном фонде огромный дефицит... Правильно, ДЕФИЦИТ! А вместо того, чтобы этот дефицит покрыть, эту дыру ещё более расширяют, лишая ПФР основного источника притока денег, а именно изымая пенсионные накопления граждан в бюджет. Кстати, вы в курсе, что до 2013 года изъятие из ПФР денег было вообще-то незаконным. Под это дело аж бегом приняли даже специальный закон невнятный и непонятный, видимо, припёрло совсем.
  ... Троцкий был один из Отцов революции. Лично вы к нему можете относится, как угодно. Но если бы не он, то далеко не факт, что СССР вообще бы состоялся. И не были вы никогда советским человеком. И за слова отвечаю, - Троцкий реально никогда не был на Луне.

• 11:38 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  U-2, U-2, ща либералы на каждом ток шоу вспоминают про бабушек...
  Страну развалили не либералы. Страну развалили коммунисты. Которым нынешние поцреоты так же безоговорочно верили все 70 лет и послушным строем шли в светлое будущее.
  А в 90-ых в МВФ деньги занимали, чтобы народ с голоду не передох. И нефть-матушка вместе с газом-батюшкой стоило 20-точку. Была бы при Ельцине нефть соточку, я уверен, он бы тоже щедрой рукой раздавал бы и пенсии высокие и зарплаты, может бы его сейчас величали не иначе, как Отцом Нации. Да подкачала клята мировая экономика...

• 09:55 26.07.2017 | 1

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Прямо скажем никудышный вы эксперт, зачем показывать то чего нет.

• 11:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, с удовольствием послушаю Ваши умозаключения, уважаемый Великий Ыксперт! Куда идёт наша страна? Куда её ведёт нынешний политический режим? Что мы развиваем? Демократию? Технократию? Монархизм? Либерализм?
  Наши перспективы в социалке, науке, на мировой арене? Я
  Я высказал своё мнение и уверен, к моему глубокому сожалению, что нынешний режим медленно, но верно мутирует в ельцинский режим.

• 09:57 26.07.2017 | 2

  шатун-шах

  Троцкий на Луне не был, а почему Вы думаете что вам должны прожиточный минимум вообще увеличивать, никто вам ничего не должен, если нищеброд это ваши проблемы, будем опять натуральным хозяйством жить, как в девяностые, но ничего хорошего небудет, хоть сто раз меняйте и тусуйте, власть не смарса, это мы сами и любой из нас попав туда будет делать тоже самое...и все возмущения что доступа к кормушке нет вот и все....здесь огромное раздолье и все для нас, на дворе средневековье...

• 11:16 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  шатун-шах, ну... Ваш пост, наверное, можно в рамочку поставить) Хоть это и грустно. С Вами спорить не буду. Собственно, вы констатируете фактическое положение дел в стране.

• 11:57 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  А почему Вы думаете что вам должны прожиточный минимум вообще увеличивать..
  шатун-шах, одна только ремарочка.. Если население в массе своей бедное, то и ты с него не возьмёшь ни налогов, ни сборов (даже платоновских), даже по оплате ЖКХ будут проблемы.
  Если человек пашет, а денег хватает только на то, чтобы выжить, то не жди от такого человека и лишнего патриотизма (как он завтра за страну воевать пойдёт, если дома семья едва концы с концами сводит).
  Да и вообще, очень много минусов, если население в стране в своей большей массе бедное. Было такое уже. При Николае II. А потом чё-то как-то вдруг взяло и полыхнуло. Бах и всё. Взял народ и поверил маргинальному радикалу Ленину.

• 10:35 26.07.2017 | 1

  Merkuriy

  Троцкий на Луне не был, ты и подъездом не сможешь управлять, чего ты строишь из себя умного-то? Твои рассуждения - высасывание из пальцев в попытке утешить себя. Впрочем, ты можешь свалить в процветающую хохлопопию, если уже не там.

• 11:34 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Merkuriy, в том-то вся и беда, что утешать себя даже нечем. Картина ближайших перспектив и будущего нашей страны вырисовывается закономерная и заслуженная. А подъездом да, никогда не управлял)) Ну, быть может ещё доведётся, кто знает) Мои рассуждения самые обыкновенные факты. И не понимаю, чего вы так с них беситесь?
  Кстати, хозлы они реально наши братушки. Мы один народ. Очень похожи.
  Ибо сами никогда ни в чём не виноваты (ни мы, ни хохлы). Ибо мы (как и хохлы) богоизбранный народ и у нас некий свой особый путь (никто, правда, не знает какой, ни мы, ни хохлы). Во всех наших бедах всегда виноват Гос.Деп (у хохлов "кляти москали").
  Вообще, наши боссы в какой-то ментальной зависимости от киевских (как бы это смешно ни звучало). Примеры:
  Хозлы ещё в конце 90-ых во главе своих ГОСУДАРСВТЕННЫХ заводов стали ставить "гениальные дарования" (обычно детишек больших чиновников),- наши это дело передрали где-то в середине двухтысячных. Итог украинской промышленности мы знаем, скоро, видимо, узнаем итог и нашей кадровой политики на государственных предприятиях (нефтяных-то шальных денег теперь нет, чтобы затыкать дыры от итогов управления государственными активами "юными дарованиями").
  Только хозлы учредили у себя нац.гвардию и наши, видимо, изучив,как нац.гвардия способна беспощадно бороться с врагами государства, тут же и в РФ создают нац.гвардию. Правда, пошли ещё дальше,- у нас даже в "отдельных случаях" будут армейские части подчинять нац.гвардейцам. (такого, кстати, не было не при РИ, ни при СССР).
  Только хохлы стали бороться с интернетом (запреты соц.сетей и прочее), смотрю и наши следом оперативно подтягиваются...
  Одним словом, я уже боюсь инициатив Порошенко и Рады. Наши ведь непременно передерут, да ещё и приумножат)

• 15:29 26.07.2017 | 0

  Merkuriy

  Троцкий на Луне не был, ваши рассуждения - не факты, ведь вы говорите о будущем, пытаетесь находить аналогии в разных случаях (сравнивая нац.гвардию Украины и России в частности), пытаетесь делать выводы из собственных рассуждений.
  И да,вы же не себя обвиняете, вы нашли виновного в Путине (да да, он лично всем заправляет, не читал, но осуждаю). Я не ищу в отличии от вас виновных, проблемы России - это проблемы всех ее жителей, от дворника до президента. А вы можете продолжать искать демонов и считать, что это факты.

  ПС Петр Первый в попытке изменить страну начал с ее менталитета.

• 16:16 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Ваши рассуждения - не факты, ведь вы говорите о будущем, пытаетесь находить аналогии в разных случаях...
  Merkuriy, последние почти 18 лет страна идёт курсом предначертанным ВВП, его верными соратниками, его правящей партией. И посему спрашивать с дворника наравне с Вождём, что мы опять куда-то в тупик забрели, считаю делом неправильным.
  Я не ищу виновных. А даю оценку 18-летнему политическому режиму ВВП. Оценку даю исходя из собственных умозаключений (которая, кстати, вряд ли интересна самому ВВП) и той реальности которую вижу перед глазами каждый день. Иными словами выражаю своё мнение о том, что в стране происходит. Моё, кстати, право, если что... И моё мнение таково:я против ВВП, ибо считаю, что его внутренняя политика ошибочна и опасна для России, политический курс ВВП губителен для России.
  Параллельно, так точно, сравниваю процессы, которые происходят у нас с теми процессами, которые проходят в соседней стране. И согласитесь, нечто общее в этих процессах имеет место быть.
  А, виновных, уважаемый, в нашей стране суд определяет.
  Повторю мой прогноз: про этот политический режим когда-нибудь напишут, что ему понадобилось десять лет, чтобы вывести Россию из 90-ых и но потом за ещё десять лет это режим снова вернул Россию в 90-ые.
  А уж с кого мы за это спрашивать будем, за итог многолетнего правления, (скорее всего, кстати, и спрашивать-то ни с кого не будем, кто-то к тому времени помрёт,а кто-то отправится на свои дачи под Парижем или на Бали) с ВВП, с дворника, с премьер-министра, с байкеров, с депутатов Едра или учителей с врачами, это уже другой вопрос.

• 11:38 26.07.2017 | 2

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Я не Ыксперт, я живу в этой стране не один и даже не четыре десятков лет, и вижу как у нас идут дела. Тяжело, с усилием, но они идут, в лучшую сторону, а что касается экономики, то этим занимается правительство, а не президент.

• 11:51 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, а что касается экономики, то этим занимается правительство, а не президент...
  Да, ну))) Уж не помню сколько раз за последние 15 лет (ну, пока дождь шёл из нефтедолларов, сейчас, да он не любит об этом вспоминать) наш Вождь любил подчеркнуть, что рулит страной в ручном режиме, вникает во все экономические решения... Это как и его перлы про Великую Энергетическую Державу (опять же, пока нефть была за соточку).
  А то какая-то лажа получается, пока страна на подъёме, бабло из Трубы течёт рекой, мы Великая Энергетическая Держава - то всё это благодаря Вождю? А как просели, то всё Хромая Миша виновата, да? Ну-ну))
  ... Тяжело, с усилием, но дела идут, в лучшую сторону... Поверьте, очень очень-очень надеюсь, что именно ВЫ правы, а не я. Но законы экономики и политологии никто не отменял. А 2х2=4.
  А посему... Я крайне пессимистичен к тому курсу которым ведёт нынешний политический режим нашу страну.

• 11:54 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был,
  1. именно потому-что цены смешные и неприличные, всякая шваль полезла на этот рынок со своими сланцами?
  2. про руление экономикой лично Вождем и прихвастывание, пруфы не мешало бы.

• 12:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Sn, хе))) А как на счёт конкуренции, не? Точно также, если бы всякая шваль не полезла на рынок со своими процессорами и жидкокристаллическими мониторами, то торговцы калькуляторами и печатными машинками продолжали бы до сих зарабатывать бешенные деньги)) А тут щваль закидала рынок ноутбуками) И цены на калькуляторы и на печатные машинки стали смешными..
  Опять же и раньше, изучите рынок нефти в 19 и 20 веке, цены на нефть всегда шли синусодой (завися от колебаний мировой экономики), одно десятилетие бьют в потолок, следующее десятилетие падают ниже плинтуса. Мировая экономика, етить её маму) Эх, если нефть-кормилица ВСЕГДА (константа) стоила баксов двести за бочку, не вопрос, наш Вождь, да, вошёл бы в историю, как Великий ОЗ. Но... Чёртова реальность всегда рушит чаяния и мечты.
  До ВВП баловнем нефти можно назвать Брежнева)) Конечно, под соточку тогда нефть не стоила. Но тогда и сам доллар стоил дороже.
  Пруфы даже пытаться не буду скидывать. Было это великое множество раз. На этом всегда и строился образ ВВП, мол, он лично, не спит ночами, во всё вникает, а особенно в ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ. И именно его политику, его решения воплощает в жизнь верное и послушное правительство и так же не менее верная и послушная правящая партия. Когда он бил себя пятками в грудь, восклицая "да я раб на галерах". А теперь он, что типа не при делах что ли?) Хе... Красивый будет изгиб. Гебята-гебята, я был не в курсе, это всё либералы и гос.деп, прошу понять и простить? Хе...
  Самое обидное, лучше бы реально отработал два своих срока и ушёл бы. Но нет, вишь, обернулся очередным Спасителем России и Поднимателем страны с Колен. В сентябре, кстати, побъёт рекорд Брежнева по рулению страной)

• 12:07 26.07.2017 | 1

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Знаете, по роду своей работы часто захожу в магазин(не за продуктами, этим занимается супруга)покупаю то дрели, то перфораторы, то еще какую техническую муру, и обратил внимание что в последние годы появилось много Российского производства. Кто-то ругает за плохое качество, кто-то хвалит, всякое бывает, главное что появилось, вывод: Экономика живет, плохо, бедно но живет, надеюсь будет процветать. А если мы вместо работы будем верещать "ату грабют" я думаю вам не надо говорить что будет. В нашей стране только за сто лет страна 2 раза распадалась, и только благодаря таким людям как наш Призидент она не развалилась окончательно. Кстати вами уважаемый Троцкий тоже руку приложил к собиранию страны.

• 12:26 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, повторюсь, поверьте, очень-очень-очень надеюсь, что именно ВЫ правы, а не я. Никто не говорит, что при ВВП ничего не было сделано. Сделано очень многое. Беда в том, что при ВВП также сделано (упущено) и много такого (на мой взгляд), что в общем итоге, боюсь, помножит всё хорошее на ноль. А именно: разгул коррупции, распоясавшиеся чиновники, ментовской беспредел (или когда у полкана находят 9 лярдов в хате у сестры это не беспредел?), какая-то феодальная кадровая политика (извиняй, когда чела в 33 года ни бельмеса ни шарящего в самолётостроении назнают рулить авиационным крупнейшим предприятием? Васильеву кто в МО РФ назначал? и много, очень много таких примеров могу привести), охреневшая от собственной безнаказанности элита. хм...
  Да, кое-что где-то точечно (такое ощущение, что чисто напоказ) делается. Кого ловят, сажают. Но какой-то системный подход отсутствует. Опять же, ну просидит ВВП ещё в кремле лет 15. А дальше-то как? Опять из "ближней братвы" новый условный "Хрущёв" с новым условным "Берией" власть будут делить, снова едва не поставив страну (как это сделали реальные Хрущёв и Берия) на грань гражданской войны? Беда, когда в стране нет политических традиций.
  Я либерал. Я технократ. Может быть, это моя беда. Может у меня мировоззрение просто иное, отличное от Вашего. А посему, и к курсу нынешнего политического режима я крайне пессимистичен.

• 12:32 26.07.2017 | 0

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Простите, но Вы пишите что было, это я знаю, а Вы можете написать что надо делать? Вот такой маленький дурацкий вопрос(вечный) ЧТО ДЕЛАТЬ?

• 13:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, этим вопрос герр Чернышевский в романе "Что делать"? задавался ещё аж в 1862 году! Ни хрена за полтораста лет не поменялось, да?
  Честно,я бы начал с коррупции. Я имею ввиду, не только взятки и откаты (это, кстати, терпимо ещё), но больше реально феодальную кадровую политику и клановость. Кстати, есть тут чему поучится и у наших западных партнёров и у того же Китая. Да и в СССР опять же много хороших наработок на эту тему было. По моему разумению, именно коррупция есть самый страшный враг страны (похуже, чем гос.деп) это точно.
  Самое обидное, что во многих странах это удавалось и удаётся (целиком, конечно, коррупцию не искоренить, но реально понизить можно). Технически как это делать расписывать не буду, всё это придумано ещё до нас, всё это можно реализовать, была бы политическая воля.
  Внести политический принцип о сменяемости власти. Как в том же Китае. Каждые десять лет власть верхушка власти должна меняться. Чтоб евонные соратники не слишком срастались со своими высокими креслами. Нашла же китайская власть в себе силы пойти на это? И это происходит. Пусть к власти приходят однопартийцы, но всё равно это новые люди, а значит прежние хозяева страны поостерегутся чересчур хапать (завтра же новые хозяева могут и спросить за старые делишки).
  Вот с этого стоит начать.
  Следом придёт пора и следующим реформам. Всё скопом разворачивать не стоит.

Полный список всех санкций против России

Уже более двух месяцев на западе продолжается антироссийская истерия, направленная на одурачивание обывателей и создание из России образа внешнего врага. Специально для Вас мы подготовили полный список санкций, введенных рядом государств, из которого несложно сделать вывод о том, что на самом деле серьёзное обострение отношений невыгодно никому, а воинственная риторика - всего лишь слова для пиара политиков…

В ответ на действия России в Крыму Европейский союз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки.

Текущие санкции против России:

Запретили въезд в страну Елене Мизулиной и еще более 10 санкций

Остановила процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана и еще 3 санкции

Прекратила вещание телеканала «Россия» из-за «предвзятого освещения ситуации на Украине» и еще 1 санкция

Выслала со своей территории всех российских военнослужащих и еще 7 санкций

Ограничила срок пребывания для граждан России лимитом в 90 суток и еще 12 санкций

Владимир Путин:

«Глубинные ценности россиян и европейцев одинаковые. Да, мы разные, но интересы у нас одни и я ни один раз говорил, что надо создавать единое пространство. А если мы не построим единую Европу и будем заниматься сепаратизмом, мы будем занимать малозначимое место в мире.»

Последствия санкций против России

Какие санкции введены против России в 2014 году? В ответ на действия России в Крыму Европейский союз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки.

Организация экономического сотрудничества и развития решением управляющего совета приостановила процесс принятия России в свой состав и объявила об усилении сотрудничества с Украиной

Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Организация Североатлантического договора:

Приостановила проведение военных и гражданских встреч с Россией, а также отказалась от планирования совместных военных миссий.
Приостановила практическое сотрудничество с Россией и исключила её из процесса ликвидации сирийского химического оружия.
Приостановила все формы сотрудничества с Россией, кроме переговоров на уровне послов и выше.
Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора прекратила сотрудничество с Федеральным собранием Российской Федерации.
Закрыла свободный доступ к штаб-квартире всем работникам миссии России при Организации Североатлантического договора, за исключением посла, его заместителя и двух помощников.

Организация Североатлантического договора, НАТО, Североатлантический Альянс - военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния».

Европейский союз:

6 марта 2014 года приостановил переговоры с Россией по вопросу облегчения визового режима и нового базового соглашения.
Решением Совета Европейского союза от 17 марта 2014 года ввёл санкции против российского и крымского политика и чиновника (физических лиц), в частности: запрет им въезда на территорию Евросоюза или транзита, а также замораживание «всех средств и экономических ресурсов, которые принадлежат, находятся в собственности или контролируются данными лицами».
20 марта 2014 года отменил проведение саммита ЕС-Россия, намечавшегося на июнь того же года.
21 марта 2014 года «ввиду тяжести ситуации», дополнил список лиц, против которых вводятся санкции, 12-ю именами государственных и военных деятелей РФ и Крыма, а также руководителя агентства «Россия сегодня» Д. Киселёва.
25 марта 2014 года запретил своим посольствам в России выдавать жителям Крыма все виды виз.
17 апреля 2014 года Европарламент принял резолюцию рекомендательного характера, в которой призвал отказаться от строительства газопровода «Южный поток».
28 апреля 2014 года принял решение о расширении списка лиц, против которых вводятся санкции, на 15 человек, имена которых были опубликованы 29 апреля того же года

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.

Совет Европы отменил все запланированные мероприятия в России, лишил российскую делегацию права голоса и запретил её представителям занимать руководящие должности в Парламентской ассамблее Совета Европы, а также запретил российским представителям участвовать в миссиях наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы до конца 2014 года.

Совет Европы - международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств, в которых проживают более 800 млн человек.

Европейская организация по безопасности аэронавигации запретила осуществление авиаперелётов в Крым а также осуществление полётов в воздушном пространстве Крыма.

Евроконтроль (англ. Eurocontrol) - Европейская организация по безопасности воздушной навигации, основанная в 1960 году. Это международная организация, работающая для «бесшовной», общеевропейской системы организации воздушного движения. Евроконтроль является общественная организация и в настоящее время имеет 40 государств-членов; её штаб-квартира находится в Харен, Город Брюссель. Евроконтроль координирует и планирует управления воздушным движением для всей Европы.

G8 «Большая восьмёрка» приостановила подготовку ведущих стран Запада к проведению саммита «Группы восьми» в июне в Сочи и приостановила участие России.

Группа восьми (англ. Group of eight, G8), Большая восьмёрка - международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии.

Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

Отдельные страны

Австралия:

Отменила ряд правительственных визитов в Россию.
Заморозила счета, а также запретила въезд восьми гражданам России и четверым гражданам Украины, «которые играют важную роль в российской угрозе суверенитету и территориальной целостности Украины».

Албания

Болгария демонтировала трубы «Южного потока» на своей территории.

Великобритания приостановила военное сотрудничество с Россией, в том числе остановила поставки в Россию предметов военного назначения и отменила запланированные совместные военные учения.

Германия:

Приостановила выполнение военного контракта с Россией стоимостью 120 млн евро.
Прекратила экспорт оборонной продукции в Россию.
Заморозила продажу спутниковых технологий стоимостью до 700 млн евро.
Отказалась участвовать в ежегодных межправительственных германо-российских консультациях в рамках «Петербургского диалога».
Прекратила экспорт военной продукции в Россию.

Исландия присоединилась к санкциям Европейского союза против России.

Канада:

Прекратила военное сотрудничество с Россией.
Выслала со своей территории всех российских военнослужащих.
Ввела запрет на въезд на территорию страны и заморозила активы семи российских и трех крымских чиновников.
Ввела санкции против открытого акционерного общества «Акционерный банк „Россия“» и внесла в свой санкционный список ещё 14 российских должностных лиц.
Выдворила со своей территории заместителя военного атташе посольства России.
Ввела санкции против председателя Севастопольской избирательной комиссии Валерия Медведева, председателя Крымской избирательной комиссии Михаила Малышева и компании «Черноморнефтегаз».
Являясь государством-председателем Арктического совета, отказалась от участия в его рабочих заседаниях проходящих в Москве.
Отказалась от запуска микроспутника M3MSat с помощью российской ракеты с космодрома Байконур.
Ввела дополнительные экономические санкции против девяти российских должностных лиц, а также «Экспобанка» и «РосЭнергоБанка».

Канадский список почти полностью повторяет санкционный список США.

Латвия:

Приостановила военное сотрудничество с Россией.
Прекратила вещание телеканала «Россия» из-за «предвзятого освещения ситуации на Украине».

Молдавия присоединилась к санкциям Европейского союза против России.

Нидерланды приостановили военное сотрудничество с Россией.

Норвегия:

Приостановила участие в переговорах о создании зоны свободной торговли между Европейской ассоциацией свободной торговли и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
Приостановила военное сотрудничество с Россией до конца мая 2014 года.

Новая Зеландия приостановила переговоры с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана о создании зоны свободной торговли и отозвала министра торговли Тима Гросера из Москвы.

Польша: **

Отменила форум регионов с Россией.
Poczta Polska прекратила доставку писем и посылок, предназначенные для жителей Крыма.

Соединённые Штаты Америки (США):

4 марта 2014 года заморозили инвестиционное и военное сотрудничество с Россией, также были отменены двусторонние переговоры и планирование конференций.

17 марта Президент США Барак Обама объявил о подписании им указа (executive order), которым вводятся санкции против ряда российских должностных лиц в виде замораживания их банковских счетов, ареста имущества и отказа в выдаче въездных виз. Семь человек перечислены в указе поимённо, но в тексте также упоминается право секретаря казначейства дополнять список по согласованию с государственным секретарём. В списке значатся: Е.Б. Мизулина - председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей; Л.Э. Слуцкий - председатель комитета Государственной думы по делам Содружества Независимых Государств; А.А. Клишас - председатель комитета Совета федерации по конституционному законодательству; В.И. Матвиенко - председатель Совета федерации; Д.О. Рогозин - заместитель председателя Правительства Российской Федерации; В.Ю. Сурков - помощник президента Российской Федерации; С.Ю. Глазьев - советник президента. В американской корпорации Morgan Stanley отметили, что Запад не спешит с санкциями в отношении России, «поскольку это значительно ухудшит экономическую обстановку в Европе».

20 марта расширили список российских высокопоставленных должностных лиц, против которых введены санкции, а также ввели санкции против банка «Россия», названного «личным банком высокопоставленных должностных лиц Российской Федерации» (the personal bank for senior officials of the Russian Federation) и крупных российских бизнесменов, которых сочли связанными деловыми отношениями с президентом В.В. Путиным (Г.Н. Тимченко, братья А. Р. и Б.Р. Ротенберг, Ю.В. Ковальчук).

27 марта приостановили сотрудничество с Россией в сфере борьбы с наркотиками, а также приостановили выдачу американским компаниям лицензий на экспорт в Россию «потенциально опасной продукции».
28 марта прекратили лицензирование экспорта в Россию товаров и услуг оборонного назначения.
30 марта прекратили работу российско-американской президентской комиссии.
2 апреля приостановили ряд проектов с Россией в рамках двусторонней президентской комиссии, а также некоторые направления сотрудничества по линии правоохранительных органов, а финансирование на их реализацию переадресовали Украине.
3 апреля приостановили консультации с Россией в области противоракетной обороны, а также приостановили сотрудничество в космической сфере за исключением проекта Международной космической станции и по ряду проектов в области мирного атома.
7 апреля прекратили сотрудничество с Россией в рамках программы Нанна-Лугара, а также закрыли доступ гражданам России к объектам Министерства энергетики, включая Брукхейвенскую национальную лабораторию и Фермилаб.
11 апреля ввели санкции в отношении семи представителей руководства Крыма и компании «Черноморнефтегаз».
28 апреля ввели санкции в отношении 7 государственных чиновников Российской Федерации и 17 российских компаний. Также запретили продавать России высокотехнологичные товары, которые могут усилить боеспособность российской армии и аннулировали ранее выданные лицензии на их поставки.

Первыми российскими компаниями, попавшими под санкции США, стали банки «Россия» и «Собинбанк». Эмитированные этими банками пластиковые карты Visa и MasterCard перестали обслуживаться во всем мире. В дальнейшем были введены санкции против других компаний, связанных с ближним кругом Владимира Путина: ООО «АкваНика», ООО «Авиа Групп», ООО «Авиа Групп Норд», ЗАО «Зест», ИнвестКапиталБанк, Собинбанк, Сахатранс, СМП банк, «Стройгазмонтаж», «Стройтрансгаз», ООО «Стройтрансгаз», ОАО «Стройтрансгаз», ООО «Стройтрансгаз-М», «Стройтрансгаз Холдинг», ИК «Аброс», ООО «Трансойл» и Volga Group. Их активы заморожены, а 13-ти компаниям из данного списка понадобятся впредь лицензии на вывоз продукции из США «с презумпцией отказа в экспорте, реэкспорте и иных иностранных трансферах».

Украина:

Прекратила трансляцию телеканалов «Вести», «Россия 24», «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР Планета» и «НТВ Мир» на своей территории.
Заморозила поставки оружия и военной техники в Россию.
Ограничила срок пребывания для граждан России лимитом в 90 суток.
Прекратила закачку российского газа в свои подземные хранилища.
Присоединилась к санкциям Европейского союза против России.
Запретила более 100 чиновникам - гражданам России, поддержавшим присоединение Крыма к России, въезд на свою территорию.
Существенно усилила приграничный контроль прибывающих из России и Крыма: ограничила въезд для граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет, которые путешествуют в одиночестве, за исключением случаев поездки к родственникам, на похороны, по заверенным оригиналам приглашений юридических лиц и физических лиц или по разрешению самой Госпогранслужбы.
Ограничила въезд для граждан Украины с крымской пропиской мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет, которые путешествуют в одиночестве, за исключением случаев поездки к родственникам с тяжелой болезнью, при наличии билетов на другие самолеты, туристических ваучеров или на основании информирования украинских пограничников.
Ввела фильтрационно-проверочные мероприятия для граждан Украины с крымской регистрацией женского пола в возрасте от 20 до 35 лет.
Ограничения не касаются россиян и крымчан, прибывших с семьями, в составе которых есть дети.
Конституционный Суд Украины прекратил сотрудничество с Конституционным Судом Российской Федерации.
Перекрыла поступление воды на Крымский полуостров через Северо-Крымский канал.

Франция:

Объявила о намерении расторгнуть контракт по постройке военных кораблей для России и приостановила большую часть военного сотрудничества с Россией, в том числе обмен визитами и проведение совместных учений.

Швейцария:

Остановила процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
Приняла к сведению санкции, введенные Европейским союзом и США, и решила принять все необходимые меры для того, чтобы швейцарская территория не использовалась для их обхода. Также подтвердила, что введенные Европейским союзом визовые ограничения распространяются на её территорию в соответствии с Шенгенским соглашением.
Заморозила военное сотрудничество с Россией.
Ввела ограничения на финансовые операции 33 чиновников из России, в отношении которых Европейский союз ранее ввел санкции.
Расширила свой санкционный список еще на 15 человек. Санкции введены в отношении десяти граждан России и пяти представителей юго-востока Украины. Против этих людей вводятся ограничения на финансовые операции, также им запрещается въезд в Швейцарию.

Швеция прекратила военное сотрудничество с Россией.

Черногория присоединилась к санкциям Европейского союза против России.

Чехия

Česká pošta прекратила доставку писем и посылок, предназначенные для жителей Крыма.

Эстония заморозила активы и имущество, принадлежащие мэру Севастополя Алексею Чалому, а также его фирмам AS Tavrida Electric Export и Tavrida Electric Holding AG.

Япония:

Прекратила переговоры про либерализацию визового режима для граждан России и приостановила переговоры об подписании договоров про инвестиции, предотвращение опасной военной деятельности и сотрудничество сфере астронавтики с Россией.
Аннулировала и прекратила выдачу виз 23 сотрудникам государственных структур России и другим лицам

Указ о новых санкциях будет подписан президентом США Дональдом Трампом

Белый дом введет новый пакет рестриктивных мер против России из-за использования запрещенных видов вооружения. По данным Вашингтона, Россия применила химическое оружие в британском городе Солсбери в начале марта. Такое сообщение появилось на сайте Государственного департамента США в среду, 8 августа. Согласно ему, санкции вступят в силу спустя 15 дней.

По словам спикера Госдепа Хизер Науэрт, было установлено, что «Москва использовала химическое или биологическое оружие, что запрещено международным правом, или же применила смертоносное химическое или биологическое оружие против собственных граждан». По данным информагентств, американские чиновники уведомили Кремль о новых ограничениях ранее 8 августа.

Первоначальные санкции будут не очень жесткими. Проблемы обещают потом

Первый блок санкций в силу 22 августа. Он предполагает полный запрет на экспорт в Россию товаров, связанных с национальной безопасностью: электронных устройств и комплектующих, в том числе, использующихся в авиационной отрасли. Отмечается, что до этого разрешение на экспорт рассматривалось в каждом конкретном случае отдельно.

Второй блок будет введен спустя 90 дней. Тогда Соединенные Штаты угрожают понизить уровень дипломатических отношений с Москвой, отозвать разрешение для авиакомпании «Аэрофлот» совершать рейсы в США, а также почти полностью заморозить товарооборот между странами.

Этих дополнительных ограничений, однако, можно избежать. Для этого российская сторона должна будет «дать надежные заверения, что в будущем не станет применять химическое или биологическое оружие, а также согласится на "инспекции на месте" со стороны ООН». В случае непредоставления гарантий ограничительные меры станут «еще более драконовскими», передавало слова американских властей Reuters.

«Акт по защите американской безопасности от агрессии Кремля 2018» был в Сенат 3 августа. Одна из его глав посвящена нераспространению химического оружия. Еще одна -рассмотрению вопроса о признании России государством-спонсором терроризма.

Президента США Дональда Трампа призывают противодействовать вмешательству «со стороны правительства России или других иностранных игроков в деятельность госучреждений США, а также в демократические процессы в стране», а также отказаться от поддержки сирийского президента Башара Асада и призвать вернуть Крым Украине.

В законопроекте также предлагается объединить уже существующие ограничительные меры против Москвы - от закона «О противодействии врагам Америки посредством санкций» (CAATSA) до «акта Магнитского».

В его рамках также возможно наложение запрета на операции в США, а также заморозка активов семи российских банковских структур, которые уже находятся под ограничениями. В их числе Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и Промсвязьбанк. Банки не смогут проводить стандартные долларовые расчеты через корсчета в американских банках, чего, как писал «Коммерсант», в российских деловых кругах опасаются больше всего.

Среди мер также есть запрет на покупку резидентами США российского суверенного долга и на расчеты российских банков в долларах.

Великобритания поддержала решение США

«Великобритания приветствует решение Вашингтона, - заявил представитель МИД Соединенного Королевства. - Жесткий ответ международного сообщества на использование химического оружия на улицах Солсбери должен донести до России, что ее провокационное и безответственное поведение не останется без ответа».

Лондон и ряд стран Запада возложил ответственность за отравление бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в марте и еще двух британцев в соседнем Эймсбери в июне на Россию. Москва обвинения отвергает.

В Москве действия Вашингтона назвали новым витком холодной войны

В начале августа 2017 года президент США Дональд Трамп подписал закон «О противостоянии врагам Америки с помощью санкций», ужесточающий режим ограничений в отношении нескольких стран, в том числе России. Этот шаг окончательно снял последние иллюзии насчет скорой отмены или облегчения санкций. Теперь уже очевидно, что жить с ними придется еще много лет.

Правила разных стран, регулирующие санкции против России, стали настолько многочисленными и сложными, что разобраться в них стало уже нелегко. Этим мы сейчас и попробуем заняться.

ЗА ЧТО НАЛОЖИЛИ САНКЦИИ НА РОССИЮ?

Поводом для введения санкций были не только события на Украине и присоединение Крыма. Первые за последнее время санкции были введены еще в 2010–2012 годах в результате известного коррупционного скандала. Предыдущие разногласия с Западом, включая войну 2008 года в Грузии, санкций результатом не имели. В хронологическом порядке причинами санкций были:

«Дело Магнитского»

Напомним, что согласно некоторым сведениям, ряд государственных чиновников РФ и частных лиц создали заговор с целью кражи крупных сумм из бюджета России. Размах предполагаемых злоупотреблений и смерть в тюрьме аудитора американского фонда Heritage Сергея Магнитского стали причиной широкого резонанса, в результате чего США, ЕС и несколько других стран приняли персональные санкции против предполагаемых участников преступления.

В настоящее время под санкциями находятся несколько десятков человек, им запрещен въезд в эти государства, и все их имущество на территории этих стран блокируется.

Санкции по «делу Магнитского» не имели большого влияния на экономику России. Однако их политический эффект нельзя недооценивать, так как именно они ознаменовали окончательный поворот к необратимому ухудшению отношений России и Запада и стали образцом для введения последующих, гораздо более неприятных санкций.

За войну на Украине и присоединение Крыма

В 2014 году США, ЕС и некоторые другие страны ввели ряд санкций против России в качестве наказания за присоединение Крыма и участие в событиях на Украине. Были приняты персональные санкции против отдельных физических лиц и организаций, «секторальные» санкции в отношении некоторых отраслей экономики России, а также санкции в отношении Крыма.

За «кибершпионаж» и вмешательство в выборы президента США

В конце 2016 года, перед самим уходом в отставку президент Обама принял указ о введении санкций за «злонамеренные действия при помощи компьютера» во вред Соединенным штатам, то есть за якобы имевшие место действия российских хакеров во время выборов в США.

В список наказуемых вошли ФСБ, ГРУ и несколько других организаций. Подверглись санкциям и несколько физических лиц, например, некий хакер Белан по кличке «Федюня», Богачев по кличке «Монстр», а так же несколько должностных лиц ГРУ.

У всех этих лиц было заблокировано их имущество на территории США, а американцам были запрещены любые сделки с ними. Обама также выслал из страны некоторое количество российских дипломатов и отобрал у российского посольства две дипломатические дачи.

Президент Путин не стал сразу принимать ответные санкции, очевидно, надеясь на улучшение отношений с США во время президентства Трампа. Однако, когда летом 2017 года американские санкции против РФ были ужесточены, зеркальные меры все-таки были с запозданием приняты - у американского посольства была отобрана дача в Серебряном бору, и ему было выдано предписание сократить персонал.

За Сирию

США наложили обширные санкции на правительство Сирии в связи с продолжающейся там гражданской войной. Под эти санкции попали также и несколько российских субъектов, например Кирсан Илюмжинов, Темпбанк, сотрудники Темпбанка, банк Русский Финансовый Альянс (ныне не существующий) и некоторые другие.

Закон о поддержке Украины 2014 года также давал право Обаме налагать отдельные санкции на РФ за производство и продажу оборонной продукции в Сирию. Однако президент этим правом не воспользовался, так как санкции «за Украину» и так уже покрывали большое количество лиц.

За всё вместе

Вопреки сложившемуся мнению, предлогом для усиления санкций согласно недавнему закону, принятому в США в августе 2017 года, было не только якобы имевшее место вмешательство россиян в выборы президента США. Закон ссылается на очень длинный список прегрешений РФ, включающий присоединение Крыма, нанесение вреда Украине, поддержку правительства Сирии, коррупцию, борьбу со свободой прессы, вмешательство во внутренние дела и выборы многих стран мира, и многое другое.

Поскольку никакого повода для усиления санкций именно в это время не было, господствует мнение, что принятие этого закона было чисто внутриполитическим американским мероприятием, в котором России предлагалась только роль мальчика для битья.

КАКОВО КОНКРЕТНОЕ СОДЕРЖАНИЕ САНКЦИЙ?

Санкции против РФ можно разделить на несколько видов по своему непосредственному действию.

«Блокирующие санкции» в отношении отдельных лиц.

Это санкции в отношении отдельных лиц (юридических и физических), которые, например, причастны к «установлению государственной власти в Крымском регионе Украины без разрешения правительства Украины, подрывая этим демократические процессы и институты на Украине». Другие подверглись персональным санкциям в по иным основаниям: дело Магнитского, кибершпионаж и пр.

Собственность этих лиц на территории США и других стран, участвующих в санкциях, блокируется, с ними запрещается проводить любые операции. Ограничения также распространяются на организации, более чем на 50% принадлежащие этим лицам. Физическим лицам въезд на территорию этих стран запрещен. Американцам не разрешается даже оказывать им помощь чисто гуманитарного характера - предоставлять пищу, одежду, лекарства.

Конкретный список «блокированных» лиц составляет казначейство (министерство финансов) США по консультации с государственным департаментом (министерством иностранных дел). В настоящее в таких списках состоят по разным основаниям около 300 имен.

Ныне действующий список физических лиц весьма разношерстный, в него включены самые разные люди от Стрелкова-Гиркина и мотоциклиста Залдостанова до Кобзона и Рамзана Кадырова. Туда попали также и видные экономические фигуры, такие как братья Ротенберги, братья Ковальчуки, Тимченко и т. д. - вместе со своими дочерними компаниями. Состоит в списке и И.И. Сечин, но только в личном качестве. Так как «Роснефть» юридически не принадлежит ему более чем на 50%, нефтяная компания под именно этот вид санкций не попадает.

В список также попало много юридических лиц, в первую очередь предприятия «оборонки», типа «Уралвагонзавода» и «Алмаз-Антея».

Санкции в отношении Крыма.

Запрещаются любые сделки «в отношении» Крыма. Запрещены инвестиции в предприятия, расположенные на полуострове, купля и продажа на этой территории любых товаров, услуг, технологий и имущества. Под санкции так же попали конкретно около 50 крымских предприятий (включая, например, Ялтинскую киностудию), с которыми запрещено проводить любые сделки.

Однако правительство США все-таки сделало некоторые послабления - выпустило исключения, так называемые «генеральные лицензии». Любым лицам разрешается продажа туда сельскохозяйственной продукции, некоторых лекарств, запчастей, предоставление в пользование некоторых программ (например, сайтов социальных сетей), оказание определенных телекоммуникационных услуг. Разрешаются частные банковские переводы в Крым. Правда, на практике это неосуществимо, так как никакой из банков, действующих на территории Крыма, не подключен к системе СВИФТ, да и не имеет корсчетов в иностранных банках.

Секторальные санкции

Этот вид санкций США и их союзников затрагивает важнейшие отрасли экономики РФ - банковскую и энергетическую, ограничивая возможность инвестировать в них и поставлять определенные технологии и оборудование. Закон августа 2017 года также дал право правительству США распространить санкции также и на железнодорожный, горный и металлургический сектора экономики РФ. Суть этих санкций такова:

Ограничения на сделки с акциями и долговыми обязательствами.

Запрещается проводить операции с акциями ряда конкретных крупнейших компаний энергетического и финансового сектора России, а также с их долговыми обязательствами, выпущенными более чем на определенный срок.

«Сделки с долговыми обязательствами» включают в себя не только покупку облигаций, но так же и просто предоставление кредитов.

Эти компании были поделены на три группы:

• Запрет на операции с вновь выпускаемыми акциями и долгами дольше 14 дней (до августа 2017 – 30 дней). В этот список входят крупнейшие банки и финансовые компании РФ (а также их дочки), включая Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, Росагробанк, Газпромбанк, Яндекс.Деньги.
• Запрет на операции с вновь выпускаемыми долгами свыше 60 дней (ранее - 90 дней). Запрет затрагивает некоторые крупнейшие энергетические компании России - Роснефть, Газпромнефть, Транснефть и Новатэк.
• Запрет на операции с новыми долгами свыше 30 дней. В эту группу входят в основном компании оборонного сектора и высокотехнологического сектора.

Все остальные операции с компаниями из этих списков проводить разрешается.

Ограничения на передачу технологий российским энергетическим компаниям .

Подробным регулированием этого вида ограничений занимаются несколько органов исполнительной власти в США.

Казначейство США выпустило директиву, согласно которой американцам запрещается продавать оборудование, оказывать услуги и передавать технологии, которые бы использовались для разведки и добычи нефти в глубоководных (свыше 500 футов, то есть около 150 метров), шельфовых арктических (находящихся внутри полярного круга) и сланцевых месторождениях на территории России и прилегающих к ней морских территориях крупнейшими российскими компаниями.

Речь идет только о добыче нефти, так как европейские партнеры России уговорили США не трогать газ. Оказание финансовых услуг - например, кредитование и страхование - не запрещается.

Список компаний, которым запрещается передавать такое оборудование, шире списка, налагающего ограничение на кредитование свыше 60 дней. Туда входят Газпром, Роснефть, ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз и прочие нефтяные компании, но не входит, например, чисто газовый Новатэк.

Сначала запрет на передачу оборудования и технологий касался не только этих организаций, но и компаний, в которых у них было более 50% участия. Но в августе 2017 это ограничение было ужесточено и сейчас речь уже идет не только о «дочках» российских компаний, но и компаниях и проектах, в которых у них больше 33% участия. Кроме того, если раньше речь шла только о проектах на территории России (и прилегающих к ней), то теперь санкции распространяются на операции во всем мире.

Другое ведомство - министерство торговли США - занимается выдачей лицензий на экспорт продукции, в отношении которой есть режим ограничений, в том числе в виду наложенных санкций.

Получение экспортной лицензии требуется для передачи ряда технологий и оборудования, которые могут использоваться, напрямую или косвенно, для разведки или производства нефти или газа на глубоководных (глубже 500 футов), арктических офшорных или сланцевых месторождений в России, а также в тех случаях, когда невозможно точно определить, будет ли оборудование использоваться на таких месторождениях.

Таким образом, речь идет не только о добычи нефти, но и о газе. Лицензии требуются для поставки оборудования и технологий в адрес любой компании на территории России, а не только попавшей в список санкций.

При подаче заявлений на получение экспортной лицензии используется презумпция отказа в тех случаях, когда оборудование может быть использовано на упомянутых месторождениях для добычи нефти .

Конкретное оборудование под ограничениями включает (не ограничиваясь этим): буровые установки, оборудование горизонтального бурения, оборудование для бурения и заканчивания скважин, подводное технологическое оборудование, морское оборудование, которое возможно использовать в Арктике, двигатели и оборудование для скважин и тросов, буровые трубы и обсадные трубы, программное обеспечение для гидравлического разрыва, насосы высокого давления, сейсмическое оборудование, аппараты с дистанционным управлением, компрессоры, расширители, клапаны, стояки.

Экспортный контроль США делает попытку распространить деятельность своих правил и за пределы США. Так, под указанные ограничения должна попадать передача в Россию оборудования, в котором есть хотя бы 25% доля американской продукции, из любой страны и любым лицом.

Кстати, ограничения на экспорт в Россию оборудования, которое может быть использовано в военных целях, а именно требование получения экспортной лицензии - существовали и до крымского кризиса, так что относительного такого вида продукции никаких отдельных санкций принято не было.

КАКИЕ НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЫЛИ ВКЛЮЧЕНЫ В НЕДАВНО ПРИНЯТЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ ЗАКОН?

Новый закон США, который так неохотно подписал Трамп, включает несколько важных положений, затрагивающих интересы РФ.

Во-первых, сильно изменилась процедура пересмотра санкций.

Раньше Конгресс принимал только «рамочный закон», который давал президенту право самостоятельно вводить и снимать санкции. Конкретные ограничения и списки затрагиваемых лиц принимались в рабочем порядке указами президента и актами определенных министерств. Так принимал санкции Обама. Сейчас же конгрессмены инкорпорировали в новый акт все санкции, наложенные указами Обамы, придав им таким образом силу закона.

Новый закон также предусматривает, что отмена уже существующих санкций, изменение списка затрагиваемых лиц, а также предоставление важнейших исключений (т.н. «лицензий») должны быть рассмотрены в обеих палатах Конгресса. Если Конгресс не согласится с отменой или изменением санкций, он примет об этом соответствующее решение - в виде закона. На этот импровизированный закон президент может наложить вето, но теоретически это вето может быть преодолено Конгрессом, как обычно, большинством в две трети голосов.

Эти новые правила сильно ограничивают права президента и существенно отдаляют перспективу отмены санкций.

Таким образом, для того, чтобы убрать сейчас какого-нибудь раскаявшегося Залдостанова из списка лиц под санкциями, придется рассматривать это решение в виде законопроекта в комиссиях Конгресса, проводить через обе палаты, при необходимости налагать вето. При враждебности Конгресса единственной надеждой неформала-мотоциклиста останется лишь то, что Конгресс не успеет преодолеть вето в течение определенного максимального срока.

Трамп не хотел подписывать этот закон, но был вынужден это сделать, так как понимал, что его вето было бы легко преодолено - за законопроект дружно голосовали и демократы, и республиканцы, причем «против» было всего несколько голосов.

Во-вторых, новым законом был ужесточен режим уже существующих секторальных санкций против РФ. Как мы уже упоминали, был сокращен максимальный срок дозволенных долговых обязательств. Новые сроки составили 14 дней для банков под санкциями (ранее - 30 дней) и 60 дней для энергетических компаний (ранее - 60 дней).

Кроме того, как уже было указано, закон ужесточает ограничения в отношении российских проектов по добыче нефти в глубоководных, шельфовых арктических и сланцевых месторождениях, устанавливая максимальный порог участия российских организаций в 33% в проектах, которым американцы могут продавать оборудование и технологии.

В-третьих, согласно закону Конгресс дает президенту право - а в некоторых случаях и налагает обязательство - ввести разного рода новые санкции против определенных лиц.

Так, президент может наложить санкции - в координации с союзниками Соединенных штатов - на любое лицо, которое продает оборудование, технологии и услуги на сумму более 1 миллиона долларов, связанные со строительством, модернизацией и поддержкой российских трубопроводов, направляющих энергоносители на экспорт, или совершает соответствующие инвестиции.

Именно этот пункт вызвал негодование европейцев, которые увидели здесь, не без основания, попытку запретить строительство новых трубопроводов из России. Для того, чтобы их успокоить, американцы в окончательный закон вставили формулировку о «координации с союзниками».

Положение это фактически экстерриториально - ограничения накладываются не только на американские лица, но и вообще на любое физическое и юридическое лицо в мире.

Но ключевое слово тут – «может». Представляется маловероятным, чтобы в существующих условиях президент США стал бы налагать санкции на европейцев, например, за участие в «Северном потоке 2». Тем не менее, выборочное применение таких санкций вполне вероятно.

Согласно этому же закону, президент США обязан наложить санкции на:

• тех, кто осознанно вовлечен в «действия, подрывающие кибербезопасность, против любого лица, включая демократический институт или правительство, от лица правительства Российской Федерации»;
• ответственных за «отдачу приказов, контроль или руководство другого рода в совершении серьезных нарушений прав человека на любой территории, силовым образом занятой или иным образом контролируемой правительством Российской Федерации».
• любых лиц, которые совершают «значительные операции» с лицами, являющимися частью, или действующими от имени и в интересах «оборонных или разведывательных секторов Правительства Российской Федерации», включая ГРУ Генштаба и ФСБ. Чтобы Трамп не увиливал от выполнения этого положения, ему приказали в течение 60 дней выпустить правила о том, как выявлять таких лиц.

Это один из самых странных пунктов всего закона. Теоретически, санкциям можно будет подвергнуть любых покупателей российского оружия на международной арене.

• любых лиц, которые совершат инвестиции на сумму более 10 млн. долларов (или будут помогать в осуществлении этих инвестиций), если эти инвестиции приведут к возможности Российской Федерации приватизировать государственное имущество таким методом, который будет способствовать несправедливому обогащению каких-либо официальных лиц РФ или их друзей и родственников.
• иностранных лиц, которые способствовали приобретению правительством Сирии разного рода оружия.

Всем эти санкциям может подвергнуться любое физическое и юридическое лицо в мире, где бы оно не проживало, и каким бы гражданством и юрисдикцией не обладало.

Трудно сказать, насколько активно президент Трамп будет налагать эти санкции. В «заявлении о подписании» - записке, сопровождающей подписание закона, он заявил, что не согласен со многими положениями закона (в том числе, именно с некоторыми из этих пунктов), но подпишет его в интересах «единства нации».

В истории США были случаи, когда президенты подписывали законы, с некоторой незначительной частью которого они были не согласны, о чем и указывали в своем «заявлении о подписании». Это заявление потом использовалось для попыток избежать исполнения этих противоречивых положений подписанного закона.

В-четвертых, в законе содержится декларация поддержки энергетической отрасли Украины, в том числе заявление о том, что политикой США является «продолжение противодействия трубопроводу «Северный поток 2», учитывая его разрушительное влияние на энергетическую безопасность Европы, развитие рынка газа в Центральной и Восточной Европе и энергетическим реформам на Украине».

В законе также довольно цинично заявляется, что «правительство Соединенных штатов должно ставить приоритетом экспорт энергетических ресурсов Соединенных штатов для того, чтобы создавать рабочие места в Америке, помогать союзникам и партнерам Соединенных штатов и укреплять зарубежную политику Соединенных штатов».

Эта последняя декларация вызвало много критики со стороны европейцев, которые узрели во всем этом законе только желание США укрепить свои позиции на энергетическом рынке Европы.

Возможно, впрочем, что это само по себе юридические бесполезное положение было введено только для того, что бы по-иезуитски уколоть Трампа - если бы он не подписал закон, его бы стали укорять в том, что он против создания рабочих мест в Америке, что было одним из главных пунктов его предвыборной программы.

КАКИЕ СТРАНЫ УЧАСТВУЮТ В РЕЖИМЕ САНКЦИЙ?

Режим санкций приняли почти все страны, которые можно условно назвать «белым миром». Это США и Канада, все страны географической Европы, за исключением Сербии, Боснии, Македонии и, разумеется, Белоруссии. Кроме того, законы о санкциях против РФ приняли Япония, Грузия, Австралия, Новая Зеландия и некоторые мелкие государства Карибского бассейна.

Санкции ЕС почти полностью повторяют санкции США, действующие до закона августа 2017 года. Несколько отличается только конкретный список лиц под санкциями. Однако присоединение европейцев к последнему раунду санкций пока под вопросом. Судя по протестам, исходившим от представителей ЕС, вряд ли этот блок автоматически присоединится к новым ограничениям, по крайне мере, точно не ко всем из них.

И все же, несмотря на то, что последние санкции, принятые американцами, были восприняты неоднозначно, маловероятно, что «санкционная коалиция» в ближайшее время развалится.

КТО ДОЛЖЕН СОБЛЮДАТЬ ЭТИ САНКЦИИ? ДОЛЖНЫ ЛИ СТРАНЫ, НЕ УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕЖИМЕ САНКЦИЙ, ПОДЧИНЯТЬСЯ ЕМУ?

Американское законодательство устанавливает, что режим ограничений относится к операциям «американских лиц или в Соединенных штатах» (US persons and in the United States). «Американские лица» - это граждане США, постоянные резиденты, американские компании (включая отделения иностранных компаний), а также все лица, находящиеся на её территории.

С формальной точки зрения, это формулировка не предполагает попытки распространить американское регулирование экстерриториально. Все лица, в отношении которых устанавливаются санкции, являются объектом, а не субъектом американского законодательства. Иностранцев, которые нарушают санкции, американцы в теории могут просто включить в санкционный список, но не могут наказать именно за нарушение режима санкций.

Разница тут большая - попадая в санкционный список, ты просто лишаешься возможности ездить в Америку и вести дела с американцами; если же признают, что ты нарушаешь режим санкций, то можно подвергнуться уголовному наказанию в США и сесть в тюрьму на 20 лет.

Однако в последнее время в практике правоприменения санкций появляется и некоторый чисто юридически экстерриториальный элемент. Любые безналичные расчеты в долларах США между лицами, даже и не находящимися в США, считаются операциями, осуществляющимися также и в Соединенных штатах, так как денежные переводы обычно проходят через корреспондентские счета американских банков.

Таким образом, китаец, да и даже россиянин, заплативший что-то, или получивший что-то в безналичных долларах от компании, находящейся под санкциями, также теоретически может быть признан нарушителем санкций - и быть задержанным где-нибудь в Тайланде и отправленным в Америку, что бы сесть там в тюрьму на 20 лет.

В законодательстве ЕС, напротив, предельно четко определены лица, которые должны выполнять санкции против РФ, а именно:

• граждане стран-членов ЕС,
• организации, созданные по законодательству стран-членов ЕС,
• организации, ведущие дела полностью или частично на территории ЕС,
• любое лицо, находящееся на территории ЕС,
• любые лица на территории любого пролетающего самолета, или судна, находящихся под юрисдикцией стран-членов ЕС.

ПОЧЕМУ ПАРТНЕРЫ РОССИИ ТАК ОПАСАЮТСЯ НАРУШАТЬ ЭТИ САНКЦИИ? МОЖНО ЛИ ЭТИ САНКЦИИ ОБОЙТИ?

Компании, ведущие международную деятельность, весьма боятся наказания за нарушение санкций, особенно со стороны США. Если они ведут хоть какую-либо деятельность в США, американцы могут посчитать их субъектами своих законов и, соответственно, покарать их за это нарушение.

Как мы уже указали, даже если какая-нибудь компания никогда не вела никакой деятельности в США, и там никогда не ступала нога ни одного их работника, но в расчетах она использует американские доллары - может быть признано, что она ведет деятельность также и в США, а стало быть, обязана соблюдать режим санкций.

В 2015 году власти США оштрафовали крупнейший французский банк BNP-Paribas на умопомрачительную сумму в 9 миллиардов (не опечатка, именно миллиардов) долларов за якобы совершенное им нарушение американских санкций в отношении Ирана. Хотя Франция не участвует в режиме санкций против Ирана и подразделение банка, занимавшееся операциями с Ираном, не находилось в США, основанием для штрафа было то, что банк проводил расчеты по этим операциям через долларовые корсчета, расположенные в США.

Несмотря на протесты правительства Франции, штраф был наложен, и BNP-Paribas оплатил его, так как альтернативой стал бы запрет для банка на использование долларов в расчетах, то есть фактическое закрытие банка.

Откровенно говоря, в последнее время правительство США ведет себя в самом деле несколько по-бандитски, причем деньги оно изымает не только у иностранных корпораций, но и у исконно американских компаний - так, у банка Дж. П. Морган было отобрано 13 млрд долларов виде штрафа за якобы имевшие место нарушения при ипотечном кредитовании, у Банк оф Америка - 17 млрд. долларов.

Налагать штрафы в США может не только президент, но и весьма многочисленные агентства и ведомства, федеральные и уровня штатов, руководители которых таким образом - «наказывая злобные корпорации» - наращивают свой политический капитал. В последнее время произошло беспрецедентное усиление роли государства в США, при том, что все юридические институты, децентрализация и количество пройдох у власти остаются там неизменными с марктвеновских времен, когда роль государства была совсем слабой и оно не могло сильно никому навредить.

На этом фоне оштрафовать компанию вроде Сименс на несколько миллиардов долларов полномочиями какого-нибудь контролера штата Нью-Йорк за нарушение режима санкций было бы простейшим и почетнейшим делом. Неудивительно, что международные компании боятся каким-то образом вызвать раздражение или внимание американских «компетентных органов».

Как мы уже говорили, кроме штрафов, есть еще и весьма суровое уголовное наказание за нарушение режима санкций для физического лица (включая должностные лица корпораций). Это штраф до 1 млн долларов и тюремное заключение сроком до 20 лет.

Учитывая все это, неудивительно, что иностранные корпорации стараются избегать нарушения режима санкций и не вовлекаться в схемы по уклонению от них.

КАКОЕ ВЛИЯНИЕ САНКЦИИ ОКАЗАЛИ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР?

Несомненно, что в последние годы экономика России испытывает значительные трудности. Однако трудно определить, насколько велик в это вклад именно международных санкций.

В целом в прессе и у экономистов складывается мнение, что основной причиной затруднений в экономике России послужили не международные санкции, а падение цен на нефть. В 2016 году, например, экспорт нефти и газа из России составил 151 млрд. долларов — по сравнению с 349 миллиардов в 2013 году.

Кроме того, существуют структурные проблемы экономики России: чрезмерное огосударствление, неэффективные государственные институты и регулирование, коррупция, которые стали причиной замедления экономического роста в России еще до крымского кризиса.

И все-таки влияние санкций на экономику России нельзя недооценивать.

Самый серьезный ущерб наносит ограничение кредитования крупных российских банков и компаний из-за границы. Первым ударом стала необходимость возвращать крупные кредиты иностранным кредиторам без возможности перекредитоваться. Всего в 2014-2016 году разница между погашенными и привлеченными кредитами компаний России составила около 170 млрд. долларов. Хотя россиянам, в общем, пока удавалось выпутаться, но такой денежный провал стал одной из причин девальвации рубля.

Еще более серьезны долгосрочные последствия ограничения иностранного кредитования. Большинство крупных инвестиций, в том числе в реальный сектор экономики, например, открытие новых производств, осуществляется за счет банковских кредитов, в том числе синдицированных, с участниками из многих стран. Внутри РФ сейчас капиталов для инвестирования мало (за 2016 активы банковской системы впервые в истории РФ снизились), Европа, США и Япония, то есть 95% мирового финансового рынка, для российских заемщиков закрыты, а китайцы много вкладывать в Россию пока не стремятся.

Так как под санкции попали только крупнейшие банки - такие как Сбербанк, ВТБ, теоретически возможно, что западное финансирование будет идти через другие банки, не попавшие под санкции. Однако маловероятно, что это станет мощным источником инвестиций, не в последнюю очередь из-за того, что банковская система России сейчас все больше и больше консолидируется.

Есть высокая вероятность, что без возобновления кредитования из-за границы возобновление высоких темпов экономического роста в России будет затруднительным.

Пострадала также напрямую и энергетическая отрасль. Особенно неприятно санкции сказались на таких сильно закредитованных компаниях, как «Роснефть». Бытовали слухи, что именно действия «Роснефти» стали причиной обвала курса рубля, так как компания была вынуждена скупать доллары на открытом рынке в огромных количествах из-за невозможности занять деньги в долларах.

Что касается ограничений на поставку оборудования, то оно затрагивает довольно узкую сферу: глубоководное бурение, добычу на арктическом шельфе и сланцевую нефть. Поэтому в макроэкономических масштабах влияние этого запрета не очень сильно. Тем не менее, для отдельных компаний эти санкции, а особенно принятые в августе 2017 года, довольно болезненны, так как ограничивают их возможность развивать некоторые новые проекты.

Санкции имеют и негативное психологическое и моральное влияние. Ситуация, когда страна находится под санкциями, отпугивает большую часть инвесторов. Если уже действующие в России иностранные компании могут еще принять решение развиваться и вкладывать новые деньги, то компании, никогда в России не действовавшие, вряд ли пойдут на открытие своих предприятий и вложение денег в страну.

Иногда высказывается мнение о том, что санкции являются стимулом для развития собственной промышленности. Но это утверждение более чем спорно.

Определенное «импортозамещение» и в самом деле сейчас происходит. Но сильно радоваться и восхвалять за это санкции не имеет смысла.

Во-первых, такое импортозамещение имеет своей главной причиной резкую девальвацию рубля, в результате которой импорт разного рода продукции из-за границы, в том числе и оборудования, сильно снизился. Хотя запрещение кредитования крупных российский компаний на длительный срок также было одной из причин девальвации, скорее всего курс рубля сильно снизился бы и без этих мер, а просто в результате обвала цен на нефть.

Во-вторых, даже если санкции каким-то образом и вызывали, через девальвацию, снижение импорта и некоторый рост спроса на отечественную продукцию, цена этого улучшения очень высока - для предприятий закрывается возможность кредитования. Из-за нестабильности рубля процентные ставки в кредитовании очень высоки. До сих пор предприятия кредитуются под 15-20% годовых и это при том, что официальная ставка инфляции составляет по последним данным около 4%. Такая ставка почти наверняка превышает среднюю норму прибыли по всей машиностроительной области. Там же где имеет смысл кредитоваться в долларах, например в нефтегазодобыче, кредитование из-за границы во многих случаях закрыто, в результате чего значительное количество крупных проектов не могут стартовать.

И, в-третьих, все импортозамещение происходит, как это не печально признавать, на весьма низком технологическом уровне.

В самом деле, многие нефтяные компании сейчас отказываются от дорогостоящих услуг таких компаний, как «Шлюмберже» или «Халлибертон», и начинают опять звать «дядю Васю» для решения своих проблем. Но воистину высокотехнологичные производства развиваются крайне медленно ввиду серьезных структурных проблем в РФ.

Кроме уже упомянутых проблем (неэффективное государство, коррупцию, и пр.) нужно упомянуть сложнейший вопрос нехватки технических кадров. Старые инженерные кадры уходят, молодые не подготавливаются в нужном количестве и качестве. Система среднего технического образования совершенно развалилась.

В таких условиях задача построения массового конкурентоспособного высокотехнологического производства в России крайне сложна.

КОГДА САНКЦИИ СНИМУТ?

Снятие или облегчение санкций в настоящее время крайне маловероятно из-за международной политической ситуации, внутриполитической борьбы в США и юридической сложности этого процесса.

Что касается санкций ЕС, юридически их снять довольно просто. В отличие от США, где санкции регулируются целым ворохом документов, санкции ЕС были приняты одним документом. Европейские санкции в первый раз были приняты в июле 2014 сроком на полгода, затем они неоднократно продлевались каждые 6 месяцев - в последний раз 28 июня 2017 года.

Для продления санкций все страны-участники ЕС должны каждый раз проголосовать единогласно. Конкретный список лиц, находящихся под санкциями, дополняется в рабочем порядке исполнительными органами ЕС.

Таким образом, достаточно, что бы хоть одна страна проголосовала против, и санкции не будут продлены и прекратятся. Маловероятно, что бы какая-то страна на это пошла против всех остальных. Однако, если главные участники ЕС примут решение прекратить санкции, никакая страна из «пояса страдальцев» типа Польши или Литвы не сможет этого предотвратить. В данном случае принцип единогласия в ЕС работает на пользу России.

Формально санкции ЕС продлеваются в связи с невыполнением Минских соглашений Россией. Напомним, что Минские соглашения 15 февраля 2015 года (Минск-2), принятые во время встречи лидеров России, Украины, Франции и Германии, сейчас не выполняют ни Россия, ни Украина. Соглашения включают в себя такие трудновыполнимые в данное время положения, как передача украинскому правительству контроля над государственной границей между РФ и Украиной в районе Донбасса. На Украину эти соглашения налагают обязательство, в том числе, изменить конституцию и предоставить особый статус частям Донецкой и Луганской области, что украинцы тоже не торопятся делать.

Трудно сказать, повлечет ли теоретическое выполнение этих соглашений Россией снятие санкций со стороны ЕС. В самом акте о санкциях указано, что они налагаются, в том числе, из-за аннексии Россией Крыма. Так что выполнение Россией своей части Минских договоренностей еще не гарантирует снятие санкций ЕС. Впрочем, гипотетическое прекращение «аннексии» Крыма тоже ничего не может гарантировать.

Однако, снятие европейских санкций без отмены санкций американских, которые обладают определенной экстерриториальностью, не сильно улучшит положение РФ. Американские же санкции будет отменить гораздо сложнее.

Во-первых, в настоящее время не предвидится никаких предпосылок к улучшению отношений между РФ и США. Торговля между РФ и США всегда была на довольно низком уровне, и американцы не особенно заинтересованы улучшать отношения с РФ. Гораздо выгодней продолжать использовать её в качестве жупела ради «единства нации».

Во-вторых, снятие санкций потребует принятия соответствующего закона, который должен будет пройти через обе палаты Конгресса. Учитывая постоянные дрязги, интриги и внутрипартийную борьбу в этом органе, добиться такого будет трудно.

В-третьих, пока международное положение остается напряжённым, а украинский и крымский вопрос не решенными с международно-правовой точки зрения, не существует никакого предлога для снятия санкций. Правового же решения этого вопроса в течение жизни большинства читателей этой статьи может и не наступить. Вспомним, что, например, проблема Северного Кипра не решена с 1974 года, и вряд ли будет решена в ближайшее время.

Санкции могут быть сняты в скором времени только в случае радикального изменения международной политической обстановки, например, при появлении какого-то общего сильного врага. Если такого маловероятного события не произойдет, могут пройти десятилетия перед тем, как санкции снимут.

Руслан Халиуллин